預算管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家整理的預算管理制度，歡迎大家分享。
預算管理制度1
嚴格執(zhí)行。
預算編制再好，如果執(zhí)行不力，也只是紙上談兵，因此要嚴格執(zhí)行預算。通過責任細化對預算執(zhí)行過程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進行控制，以保證預算執(zhí)行的有效性。例如，可以由預算管理委員會協(xié)同各二級單位相關預算執(zhí)行部門制定費用控制卡、計劃領料卡來控制預算執(zhí)行。然后根據(jù)成本費用項目的性質(zhì)、金額以及相對責任中心的重要性，對控制卡分別采用按年或按月控制。財務部門作為最后的把關控制點，對一般業(yè)務，在進行服務處理時，首先看是否有預算，如果沒有預算，則拒絕該項目入賬。特殊情況下可以超支，但要補辦調(diào)整手續(xù)。
細化預算。
編制清晰明確的預算是實施預算管理的重要前提。如果編制的預算籠統(tǒng)而模糊，那么預算的執(zhí)行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。編制清晰明確的預算關鍵的關鍵就是細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等各方面進行細化，分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證企業(yè)各項管理活動有章可循；責任的細化可以提高工作效率，防止扯皮；費用的細化有利于成本分析，尋求降低成本的途徑；指標和定額的細化有助于預算執(zhí)行結果的考核和對員工的激勵。
有力監(jiān)督。
預算的'執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為了加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督的客觀、公正和獨立性，預算監(jiān)督工作由預算管理委員會協(xié)同企業(yè)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門不參與預算的編制，只對預算的執(zhí)行過程與結果進行監(jiān)督，直接對預算管理委員會主任（一般為企業(yè)的總經(jīng)理）負責。內(nèi)審部門一方面可以借助企業(yè)的財務網(wǎng)絡系統(tǒng)在預算執(zhí)行過程中對各二級單位實施突擊審查，另一方面可以在期末根據(jù)財務部門匯總結果實施定期審查。
預算管理制度2
一、預算的目的
1、為實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標，保證決策所確定的最優(yōu)方案在實際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營活動與財務預算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟運行和資金運行過程中出現(xiàn)的問題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益。
二、預算的期間
1、預算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預算需按季或按月加以分解，求得季度或月度預算，以利逐月跟蹤分析。
三、預算的對象
公司預算的對象包括xx集團有限公司本部預算和各子(分)公司預算。
xx集團有限公司為一級預算單位，各子(分)公司為二級預算單位，各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預算單位。子(分)公司預算包括子(分)公司本部和所屬三級預算單位預算。二級預算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預算單位必須是絕對控股企業(yè)。
四、預算編制原則
1、一致性原則。各預算單位的預算管理工作要與保持高度一致，各級預算單位的預算都必須服從于近期經(jīng)營目標和長期發(fā)展目標;
2、分級預算原則。各級預算單位分別編制本級預算，然后由上級預算單位審核確定，按一級管理二級，二級管理三級原則分級管理;
3、全面預算原則。預算要全面和完整，具體包括損益預算、權益預算、現(xiàn)金預算三個部分。具體要求是:凡是影響目標利潤的業(yè)務和事項，均應以貨幣或其它計量形式來具體加以反映，有關預算指標之間要相互銜接，勾稽關系要明確，以保證整個預算的綜合平衡;
4、實事求是的原則。預算編制要根據(jù)企業(yè)實際情況，從實際出發(fā)，充分估計各項目標在實現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動因素，保證預算能切實可行，充分發(fā)揮其指導和控制作用;
5、不調(diào)整原則。財務預算一經(jīng)董事會確定，一般不再調(diào)整，各級預算單位應按照預算嚴格執(zhí)行，作好監(jiān)控分析，考核獎懲。
五、財務預算的管理
(一)xx集團有限公司本部預算的管理
1、本部預算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預算的內(nèi)容分為兩個部分:
(1)本部資本經(jīng)營的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務收入、資產(chǎn)處置收入;各項直接投資預算及木材流通協(xié)會費用預算;
(2)本部管理費用預算。具體包括:人員的工資福利費用、差旅費、辦公費、招待費及歸口管理的各項費用。
3、本部預算的編制程序為:
(1)當年的九月底前，由財務總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會確定的原則向預算對象下達預算編制的提示性意見;
(2)各預算對象按照分工，于當年十月底前提出下年度的預算建議;
(3)資金財務部對各預算對象的預算建議進行初審平衡后，編本部預算預案，經(jīng)財務總監(jiān)、公司總裁審核后，于當年十二月中旬前報公司董事會。董事會應于當年十二月底前完成預案的審定。
4、資金財務部應對本部預算的正確實施負責，并對執(zhí)行情況進行跟蹤分析，按季向公司總裁、財務總監(jiān)匯報本部預算執(zhí)行情況。
5、年度終了，資金財務部編制編報決算案，并上報公司總裁、財務總監(jiān)，由公司總裁提交公司董事會審議。
(二)子(分)公司預算的管理
子(分)公司預算包括子(分)公司本部預算和所屬三級預算單位預算。子(分)公司預算參照xx集團有限公司本部預算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經(jīng)營者根據(jù)本部傳達的預算提示目標，組織子(分)公司預算的編制，將提示目標分解到各部門和所屬三級預算單位。
2、三級預算單位預算的編制
(1)采用全面預算管理制度，預算內(nèi)容包括生成經(jīng)營管理活動的各個方面，編制預算前應進行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析，以銷售預算為起點，依次進行材料采購預算、生產(chǎn)預算、成本費用預算和應收帳款、庫存預算以及各項期間費用預算，形成三張主要預算報表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表。
(2)全面預算需要各部門協(xié)同一致，銷售部門編制銷售預算和應收帳款預算，供應部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預計銷售量，編制原材料、人工、制造費用預算，倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預算，財務部門編制現(xiàn)金收支預算以及管理費用、財務費用預算，最后由財務部門對各部門編報的預算進行協(xié)調(diào)平衡，最終形成本企業(yè)的總預算。
(3)如果本年度預算的結果與本部的提示目標不一致，本單位需要根據(jù)實際情況層層推進，降耗挖潛，調(diào)整預算，力爭達到提示目標要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預算單位的預算，形成完整的二級單位預算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會批準后，本部向子(分)公司經(jīng)營者正式下達年度預算要求，并按此要求在該子公司法定機構上通過預算方案。
5、子(分)公司財務預算的執(zhí)行。
(1)預算一經(jīng)確定，企業(yè)經(jīng)營管理活動要嚴格依照預算進行，定期進行預算跟蹤分析，向本部資金財務部提交預算執(zhí)行情況分析報告。
(2)根據(jù)本單位預算執(zhí)行情況，對變化幅度超過10%的項目應及時向資金財務部報告。
(3)本部預算監(jiān)控人員應深入企業(yè)實際，體察實情，為預算完成提供及時準確的決策信息。
6、決算的編報。
(1)決算編報應根據(jù)實事求是原則，嚴格按照國家財務制度的要求準時進行。
(2)決算時，本部資金財務部和審計監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項應逐項審查，然后作出指導并進行處理。
(3)資金財務部對照預算，認真分析經(jīng)營結果與預算的差距，并為來年的工作提出改進措施。
(4)資金財務部將決算形成報告，上報公司總裁、財務總監(jiān)，由公司總裁提交董事會審議。
六、財務預算編制的.工作組織
(一)預算的職能部門
1、總裁
全面負責公司財務預算管理，向董事會提交公司年度財務預案和決案，批準預案執(zhí)行過程中偏差解決方案，核準二級、三級預算單位建議名單。
2、財務總監(jiān)
提出年度財務預算編制建議，具體指導資金財務部預算編制工作。
3、資金財務部
為財務預算編制的具體工作部門
(1)審核二、三級預算單位名單;
(2)編制公司本部財務預案;
(3)負責本部預算的實施管理;
(4)對所屬單位上報的預算進行評審并綜合平衡后報公司領導;
(5)跟蹤分析子(分)公司預算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報公司決算草案。
4、審計監(jiān)察部
對下屬公司預算完成指標的真實性進行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預算，實施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎懲。
(二)預算的工作組織
資金財務部為預算專門機構，其它部門為預算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關職能部門。
資金財務部作為預算專門機構和日常工作部門，應及時將預算的編制、跟蹤、決算信息向公司領導和相關部門通報，同時提出監(jiān)控意見，保證預算執(zhí)行。
相關部門在日常監(jiān)控預算完成時，應及時與資金財務部溝通，以便協(xié)同一致，快速解決問題。
七、預算的考核評價
資金財務部根據(jù)各下屬公司的預算完成情況作出合理評價，分別確定各項預算指標的權重，考慮客觀因素影響和預算管理的完善程度，給予適當?shù)脑u分，供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財務部負責解釋。
九、本辦法由總裁辦公會決定修改與補充。
十、本辦法自公司總裁辦公會批準，總裁簽發(fā)之日起公布、實施。
預算管理制度3
一、總則
1、為進一步加強我鎮(zhèn)部門預算管理，提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及其他xx財政、預算管理制度，制定本辦法；
2、本辦法適用于鎮(zhèn)級部門預算（以下稱：部門預算）的編制、審批和分解下達、執(zhí)行、決算和績效評價等管理活動；
3、鎮(zhèn)部門預算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)xx、財政部門和預算單位共同組織實施。鎮(zhèn)財政部門即鎮(zhèn)財政所，預算單位包括鎮(zhèn)府本級、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村（社區(qū)）；
4、部門預算管理遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮婪ɡ碡斣瓌t。部門預算管理要貼合xx法律法規(guī)，體現(xiàn)xx和我市有關方針政策；
�。ǘ┱鎸嵖煽吭瓌t。部門預算數(shù)據(jù)要真實準確，不得隨意夸大或隱瞞；
�。ㄈ┩暾y(tǒng)一原則。部門預算要涵蓋鎮(zhèn)xx及所屬預算單位的所有預算內(nèi)外收支，實行一個xx一級預算；
�。ㄋ模┦罩胶庠瓌t。部門預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預算管理職責
1、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行狀況的報告；監(jiān)督本級預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級xx關于預算的不適當?shù)臎Q定和命令；
2、鎮(zhèn)xx編制本級預算草案；向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告；組織本級預算的執(zhí)行和績效評價；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調(diào)整方案；向本級人民代表大會報告本級預算的`執(zhí)行狀況；
3、財政部門具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總預算的執(zhí)行和績效評價；提出本級預算預備費動用方案；具體編制本級預算的調(diào)整方案；定期向本級xx和上一級xx財政部門報告本級總預算的執(zhí)行狀況。
三、部門預算編制
1、部門預算的編制主體是鎮(zhèn)xx，鎮(zhèn)xx負責組織所屬預算單位編報本部門預算；
2、鎮(zhèn)xx根據(jù)上級財政部門的統(tǒng)一要求編制部門預算文本。主要包括部門預算編制的指導思想和原則，部門職能、機構、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務、目標和計劃等狀況；
3、部門本級及其所屬預算單位的收支要在部門預算中單獨反映，并細化到具體的項目和相應的功能收支分類科目；
4、部門收入預算編制，應根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟指標，結合部門發(fā)展計劃和履行職能需要，參考歷年收入以及經(jīng)濟性、政策性和管理性因素變化狀況，按照不同的收入來源，分別采取科學的方法進行測算。財政撥款和補助收入，應當充分思考需要與可能的關系，參考本部門前兩年預算和決算狀況合理編制；預算外資金收入，應當結合收入計劃安排、相關收費項目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制；其他各項收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制；
5、部門支出預算編制，應優(yōu)先保證基本支出，合理安排項目支出，努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實行“收支脫鉤”管理，其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、xx性基金等收入掛鉤；
6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經(jīng)費支出預算，主要采取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據(jù)有關政策規(guī)定，綜合思考財力狀況及部門支出需要，采用科學規(guī)范的方法分類分檔制定；
7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫(yī)療費和住房公積金等；
8、人員支出預算按照財政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標準編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù)，超過編制的按編制數(shù)核定，沒有超過編制的按實有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實核定。人員支出定額標準根據(jù)xx和地方規(guī)定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準，綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定；
9、公用經(jīng)費支出預算是指商品和服務支出中屬于基本支出范圍的預算，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務用車運行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、福利費等等（以當年xx支出分類目錄為準）；
10、公用支出預算依據(jù)財政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準，由財政部門依據(jù)有關政策規(guī)定、社會物價水平和財力狀況，綜合思考部門職責、級別、工作量、占有資源和正常運轉需要，以人或資產(chǎn)為計算對象分類分檔制定；
11、項目支出預算是鎮(zhèn)xx為完成特定的工作任務，在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。項目按照預算安排時限劃分為經(jīng)常性項目和一次性項目；按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等；
12、項目支出預算按照預算管理級次實行逐級申報審核制度。鎮(zhèn)xx要對相關預算單位申報的項目進行審核論證和可行性研究，根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃確定項目輕重緩急，按照財政部門明確的資金規(guī)模組織編制項目支出預算推薦草案。財政部門對鎮(zhèn)xx申報的項目支出預算推薦草案進行審核論證，經(jīng)綜合平衡后，提出年度項目支出預算草案；
13、鎮(zhèn)xx應將項目支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途；
14、鎮(zhèn)xx和預算單位根據(jù)xx采購目錄及采購限額標準，將部門預算中應實行xx采購的項目，編制xx采購預算草案。
預算管理制度4
為加強學校管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的`預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、學�；A信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關基數(shù)和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應在每年
11月31日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務預算一經(jīng)批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
預算管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范學校收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預算制度，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》等法律法規(guī)，結合我校實際制定本辦法。
第二條預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃編制的年度財務收支計劃，由預算收入和預算支出組成。學校的全部收入和支出都應當納入預算。
第四條預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，應當建立跨年度預算平衡機制，實行滾動預算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預算分為部門預算和學校預算兩種。部門預算指是根據(jù)財政部和教育部的有關規(guī)定，學校上報主管部門的預算文本；學校預算是指在部門預算的基礎上，根據(jù)學校實際情況，側重學校內(nèi)部管理需要編制的預算文本。學校預算與部門預算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學校預算包括一級預算和二級預算，一級預算主要是指學校層面預算，二級預算主要是指二級單位根據(jù)一級預算安排結合本單位實際編制的預算。學校應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學、及時編制預算方案。
第七條經(jīng)國家和學校批準的預算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。
第八條預算、決算及報表應當在批復后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。
第九條預算的編制、執(zhí)行應當建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。
第十條預算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。
第二章預算管理職責
第十一條年度預、決算草案，重大預算安排和調(diào)整等事項須提交學校校務會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準后實施。
第十二條學校預算管理委員會是學校預算管理的議事機構，負責對學校預算草案、預算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結果應按有關規(guī)定向校務會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計劃財務處是學校預算編制和執(zhí)行的管理部門，負責編制一級預算，指導和監(jiān)督二級預算的編制與執(zhí)行。其管理職責包括以下內(nèi)容：
（一）具體編制預算、決算草案；
�。ǘ┙M織和監(jiān)督學校預算的執(zhí)行；
�。ㄈ┨岢鲱A算預備費的動用方案；
�。ㄋ模┚唧w編制預算的調(diào)整方案；
�。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐諘h報告預算執(zhí)行情況。
第十四條各預算單位（二級學院、職能部門）是本單位預算執(zhí)行主體。其職責包括根據(jù)學校要求，結合本單位實際，落實本單位的預算收入，提出本單位預算支出建議；按照批復的預算，嚴格控制和監(jiān)督本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。
第三章預算的收支范圍
第十五條學校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：
�。ㄒ唬┴斦a助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政補款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款；
（二）教育事業(yè)收入是指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
�。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
�。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（五）附屬單位上繳收入是指學校附屬非法人獨立核算單位按有關規(guī)定上繳學校的`收入。
�。┙�(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
�。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。
第十六條學校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出：
�。ㄒ唬┤藛T基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經(jīng)費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學生獎助學金等。
�。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮Ｕ蠙C構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的公用支出，包括教學教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
�。ㄈ╉椖拷�(jīng)費支出：指為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務費、本科教學工程、統(tǒng)籌一流大學與一流學科建設、改善基本辦學條件、基本建設經(jīng)費等。
第四章預算編制
第十七條學校預算應當根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算的執(zhí)行情況和有關支出績效評價結果，對本年度收支進行預測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預算。
第十八條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥；支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十九條預算收入的編制應當與學校事業(yè)發(fā)展水平相適應，與國家財政政策相銜接。各預算單位應按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預算，不得隱瞞、少列。
第二十條預算支出的編制應當統(tǒng)籌兼顧，在保證學校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學校確定的重點支出，應當貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學校應當按照預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預見的開支。
第二十二條學�？梢栽O置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。
第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務處按照國家和學校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預算草案等五個階段。
�。ㄒ唬╊A算布置。計劃財務處根據(jù)上級主管部門的要求，提出下年度學校預算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預算編制工作；
（二）單位申報。各二級預算單位根據(jù)本部門預算年度工作任務和工作計劃提出切實可行的年度預算申請，將預算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務處；
�。ㄈ╊A算調(diào)研。計劃財務處對各二級預算單位提出的預算申請進行調(diào)查研究，聽取意見和建議，按類別進行分析和匯總；
�。ㄋ模⿲ｎ}論證。對于基本建設工程、改善基本辦學條件等重大事項，應組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應請相關專家進行專題論證。
�。ㄎ澹┚幹祁A算草案。計劃財務處參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預算建議數(shù)進行審核，在學校一級預算收支平衡的基礎上，編制學校預算草案。
第五章預算審查、批準和下達
第二十四條預算審查和批準。計劃財務處向?qū)W校預算管理委員會提交預算草案，預算管理委員會對年度預算方案進行初步評審，對預算編制與執(zhí)行、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關規(guī)定提交校務會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預算下達。預算審定后，由計劃財務處向預算單位下達預算通知。預算通知應明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預算執(zhí)行
第二十六條學校應積極組織預算收入，計劃財務處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十七條預算年度開始后，在預算方案未經(jīng)批準前，計劃財務處按上一年度同期預算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經(jīng)批準，各部門（單位）嚴格按照預算批復執(zhí)行，未經(jīng)批準列入預算或超預算的支出，一律不準預支。
第二十八條預算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應政策，將學校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預算調(diào)節(jié)基金；預算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關規(guī)定經(jīng)校務會議或校黨委常委會議批準后可列赤字，并應當在下一年度預算中予以彌補。
第二十九條計劃財務處應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預算收支執(zhí)行情況和目標管理落實情況，及時向?qū)W校報告預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。
第三十條學校應加強預算執(zhí)行的管理，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預算安排與預算執(zhí)行掛鉤，預算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預算執(zhí)行責任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。
第三十一條財政專項結轉和結余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結轉結余資金，按預算申報計劃或時間節(jié)點任務情況，本年預算安排的項目資金可結轉下一年，連續(xù)兩年未用完的結轉資金作為結余資金管理，學校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預算調(diào)整
第三十二條學校預算一經(jīng)確定，當年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預算年度內(nèi)遇到國家有關政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預算的，列入預算調(diào)整方案，經(jīng)批準后動用預備費。
第三十三條計劃財務處在每年10月底完成預算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預算管理委員會審議后按有關規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。預算調(diào)整方案應包括以下內(nèi)容：
（一）需要增加或減少預算總支出；
（二）需要調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金；
�。ㄈ┬枰{(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額；
�。ㄋ模┲С鼋Y構、用途變化；
�。ㄎ澹┢渌{(diào)整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的，應書面提出申請，并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領導簽署意見報計劃財務處。計劃財務處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務校領導審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關規(guī)定報學校校務會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務處組織并部署。
第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應當與預算對應，按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應經(jīng)預算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。
第九章預算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學校的預算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）預算收入情況；
（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；
�。ㄈ┙Y轉資金的使用情況和資金結余情況；
�。ㄋ模╊A算調(diào)整及執(zhí)行情況；
�。ㄎ澹┢渌c決算有關的重要情況。
第四十條審計處對學校和各部門的預算執(zhí)行與決算進行審計，重點審計下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬╊A算編制管理情況。學校預算的編制和調(diào)整，應安排審計處提前介入，列席有關決策會議。重點對預算依據(jù)充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。
（二）預算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預算執(zhí)行情況和重點項目預算執(zhí)行情況進行審計。關注預算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
�。ㄈ╊A算執(zhí)行績效情況。在預算年度結束后，審計處對學校預算執(zhí)行結果進行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進建議。尤其對學校重點項目進行績效審計，評價項目績效，促進項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預算執(zhí)行與決算審計列為部門財務收支審計和部門主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容。
第四十二條學校應自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。
第四十三條學校應建立預算績效獎懲制度，將預算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計劃財務處負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學預算管理制度》（中大財字〔20xx〕20號）同時廢止。
預算管理制度6
預算在傳統(tǒng)上是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法。為很好地管理成本、費用和資金，特制定本制度。
1。全面預算的內(nèi)容
全面預算按其涉及的內(nèi)容分為總預算和專門預算�？傤A算是指預計損益表、預計資產(chǎn)負債表、預計現(xiàn)金流量表。專門預算是指各部門的管理費用預算、資金預算和開發(fā)項目成本預算。
2。預算編制的程序和方法
各部門費用預算編制的程序和方法：董事會根據(jù)長期規(guī)劃，提出公司一定時期的總目標，并下達規(guī)劃目標；最基層成本控制人員自行草編預算，使預算能較為可靠、較為符合實際；各部門匯總部門預算，并初步調(diào)整本部門預算，編出資金預算、成本預算、管理費用預算；主要預算指標報告給董事長，討論通過或者駁回修改；批準后的預算下達給各部門執(zhí)行。
資金預算編制的程序和方法：由財務中心根據(jù)各部門的預算編制公司資金預算，以便最大可能發(fā)揮資金效益，使公司得以穩(wěn)健發(fā)展；資金預算包括收入、支出和余額三大部分；根據(jù)銷售出納提供的銷售回款表和應收賬款表編制預計半年乃至一年的'收入部分資金預算，包括預計本期實現(xiàn)收入和本期收回前期應收回收入兩部分；支出部分包括土地款、工程款、稅金和費用。根據(jù)公司簽訂的土地協(xié)議預算各期應付土地款。根據(jù)工程部、預算部編制的工程款支付預算計算各期應付工程款。根據(jù)銷售回款情況和公司整體運作，計算每月上繳稅金規(guī)模。根據(jù)策劃部等部上報預算預計各期支付的營銷費、管理費和物管費等。根據(jù)貸款合同計提各期利息支出；余額是收入與支出之差，并根據(jù)公司財務狀況按資產(chǎn)總額的確定公司負債規(guī)模和盈虧臨界點確定短期借款的額度。
開發(fā)項目成本預算：由工程部提出各項目成本明細及金額；財務部根據(jù)工程合同和工程款支付進度表，按權責發(fā)生制的原則正確核算各開發(fā)項目成本。
3。預算的執(zhí)行
每月核算各核算部門費用的實際支付情況，對比預算數(shù)，以便更好地開源節(jié)流，合理安排費用支出；根據(jù)每月實際支付情況，適時修改預算，以便更好地控制資金，避免公司陷入窘困；財務部核算、監(jiān)督各項目成本預算執(zhí)行情況，避免不必要的超支給公司帶來不利影響。
4。預算執(zhí)行的考核
由財務中心組織監(jiān)督、實施。
預算管理制度7
第一章 總 則
第一條 為進一步促進農(nóng)業(yè)部部門預算項目資金的規(guī)范管理和有效使用，提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權威性，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我部實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱部門預算項目是指納入農(nóng)業(yè)部部門預算管理的財政專項。
第三條 本辦法所稱專項審計是指農(nóng)業(yè)部財務司依據(jù)有關法律法規(guī)，采取直接組織、授權或委托等形式組成審計組，對部門預算項目的實施管理和資金使用管理情況進行的監(jiān)督檢查。
第四條 部門預算項目專項審計堅持依法審計、文明審計、實事求是、客觀公正的原則。
第二章 審計對象和內(nèi)容
第五條 使用部門預算項目資金的行政機關、企事業(yè)單位和社會團體，都應當接受專項審計。農(nóng)業(yè)部財務司對確定開展專項審計的項目，結合年度資金規(guī)模選取部分省(自治區(qū)、直轄市)或承擔單位進行抽查審計，審計資金量原則上不少于項目資金規(guī)模的30%。
第六條 專項審計重點審計項目的實施管理情況和資金使用管理情況，具體包括：
(一)項目管理制度建設與執(zhí)行情況；
(二)項目實施及完成情況；
(三)項目資金的到位、撥付、使用與核算情況；
(四)項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益實現(xiàn)情況；
(五)項目有關的審計、檢查整改落實情況；
(六)項目有關檔案資料保管情況；
(七)其他需要審計的有關情況。
第三章 職責分工
第七條 農(nóng)業(yè)部財務司負責專項審計的組織實施，具體承擔以下職責：
(一)制定部門預算項目專項審計有關管理制度；
(二)制定部門預算項目專項審計年度計劃和實施方案，并組成審計組實施審計；
(三)督促專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實；
(四)開展與專項審計有關的其他工作。
第八條 農(nóng)業(yè)部有關項目管理業(yè)務司局負責配合開展專項審計工作，具體承擔以下職責：
(一)參與專項審計實施方案的制定；
(二)根據(jù)審計工作需要提供項目有關的管理制度和預算申報、資金分配、項目總結等文件資料；
(三)根據(jù)工作需要派員參與現(xiàn)場審計，在審計過程中提供行業(yè)項目管理方面的技術咨詢與指導服務；
(四)協(xié)助督促審計整改落實，根據(jù)審計建議進一步完善項目有關制度，規(guī)范項目管理；
(五)配合完成與專項審計有關的其他工作。
第九條 各被審計單位應當認真配合專項審計工作，按照審計要求及時提供真實、完整的會計賬簿、電子數(shù)據(jù)、經(jīng)濟合同、項目申報文本、管理制度、檢查驗收報告等相關文件資料，不得以任何方式或理由拒絕、干擾專項審計工作的開展。
第四章 審計組織與實施
第十條 制定審計計劃。農(nóng)業(yè)部財務司每年年初根據(jù)農(nóng)業(yè)部近三年部門預算項目資金分配情況，擬定年度專項審計計劃，提出當年開展專項審計的工作建議，報請分管部領導批準。
第十一條 制定審計實施方案。農(nóng)業(yè)部財務司根據(jù)批準的年度專項審計計劃，會同有關項目管理業(yè)務司局制定專項審計實施方案，明確專項審計的范圍、重點內(nèi)容、重點單位、審計時間和審計人員組成、分工安排等內(nèi)容。
第十二條 組成審計組。農(nóng)業(yè)部財務司以直接組織內(nèi)部審計人員、授權省級農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部審計機構或下級內(nèi)部審計機構，以及委托第三方專業(yè)審計機構等形式組成審計組。
第十三條 印發(fā)審計通知書。農(nóng)業(yè)部財務司根據(jù)審計實施方案印發(fā)專項審計通知書，并于進駐審計前3個工作日將通知書發(fā)送給被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)。
第十四條 實施現(xiàn)場審計。審計組根據(jù)有關法律法規(guī)和專項審計實施方案要求進駐被審計單位開展現(xiàn)場審計，依照法定權限和程序獲取審計證據(jù)。
審計期間，審計組可采取檢查賬證、查閱資料、實地觀察、監(jiān)督盤點、書面函證、個別問詢、會議座談等方式進行充分、適當?shù)膶徲嬋∽C。
第十五條 編制審計證明材料并確認反饋�，F(xiàn)場審計結束后，審計組根據(jù)審計取證情況編制審計證明材料，交由被審計單位對相關內(nèi)容進行確認。被審計單位應當自收到審計證明材料之日起5個工作日內(nèi)進行確認并書面反饋意見，逾期未反饋意見的視同無意見。
第十六條 起草審計報告并征求意見。審計組依據(jù)取得的審計證據(jù)和反饋確認意見，對被審計單位所承擔項目的實施管理和資金管理使用情況進行客觀公正的評價，對審計中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題提出審計處理意見與整改建議，起草審計報告征求意見稿報農(nóng)業(yè)部財務司審核。農(nóng)業(yè)部財務司審核后分別發(fā)送有關項目管理司局、被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)正式征求意見。相關司局和單位應當自收到征求意見稿之日起10個工作日內(nèi)書面反饋意見，逾期未反饋意見的'視同無意見。
第十七條 正式印發(fā)審計報告。農(nóng)業(yè)部財務司根據(jù)有關單位的反饋意見，組織審計組進一步核實，必要時對審計報告征求意見稿進行相應修改，報分管部領導審批同意后正式印發(fā)給有關單位。
第五章 審計處理與整改
第十八條 農(nóng)業(yè)部財務司對違反財經(jīng)制度的財政財務收支行為，應當依法給予處理、處罰；對涉嫌重大違紀違法的問題線索，應當及時移送組織人事、紀檢監(jiān)察等部門處理。
第十九條 被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)收到審計報告后，應當按照審計要求進行全面整改，并于60日內(nèi)將相關整改情況以正式文件報送農(nóng)業(yè)部財務司和有關項目管理業(yè)務司局。農(nóng)業(yè)部財務司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪檢查。
第二十條 對審計過程中不認真配合審計，拒絕、拖延提供審計資料，以及故意隱瞞、篡改或銷毀審計資料的單位和個人，農(nóng)業(yè)部財務司將向有關主管部門通報情況，并建議取消該單位今后承擔農(nóng)業(yè)部部門預算項目的資格，嚴肅追究有關人員責任。
第六章 審計紀律
第二十一條 審計期間，審計人員應當嚴格遵守《審計署關于加強審計紀律的八項規(guī)定》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和農(nóng)業(yè)部審計工作人員有關紀律規(guī)定，并接受被審計單位的監(jiān)督。
第二十二條 審計人員如存在違反審計紀律和職業(yè)道德規(guī)范、濫用職權、以權謀私、出具虛假結論、泄露秘密等行為，由農(nóng)業(yè)部財務司向其所在單位通報并建議給予相應處分；構成犯罪的，應當依法移交有關部門追究法律責任。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
預算管理制度8
第一章總則
第一條為建立健全學校預算績效管理機制，提高資金使用績效，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）及《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規(guī)〔20xx〕36號）等規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。包括績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效評價結果反饋和應用四個環(huán)節(jié)，貫穿預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
第三條各部門和項目負責人為預算績效管理的執(zhí)行責任主體，預算績效管理對象為納入預算管理的所有財政性資金和創(chuàng)收資金，重點是財政性資金。
第四條預算績效管理的基本原則：
�。ㄒ唬┛冃蛟瓌t。預算管理各個環(huán)節(jié)的活動要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理的全過程，實現(xiàn)財政資金運行和預算管理效益最大化。
（二）目標管理原則。預算編制時要設定明確的績效目標，預算執(zhí)行中要實施績效運行監(jiān)控，預算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況，圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
（三）科學規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒�、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質(zhì)量。
�。ㄋ模┛冃栘熢瓌t。預算績效管理要強化預算支出責任和管理責任，將各單位實施績效管理情況逐步納入績效考核范圍，加快形成“花錢必問效，無效必問責”的倒逼機制。
�。ㄎ澹┬畔⒐_原則。各單位要按照政府信息公開有關規(guī)定，建立健全預算績效信息公開制度，完善預算績效信息公開機制，推進預算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責
第五條學校院長辦公會是預算績效管理工作領導機構，負責預算績效管理工作的部署、監(jiān)督和檢查。學校預算績效管理日常工作由財務處負責。
第六條學校財經(jīng)工作委員會是學校預算績效管理工作咨詢機構，負責預算績效管理制度和績效目標的審查，并向院長辦公會提交預算績效管理建議。
第七條財務處預算績效管理工作職責：
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W校預算績效管理制度，研究制定預算績效管理具體實施辦法以及績效評價指標體系。
�。ǘ┙M織實施全校預算績效管理工作，按規(guī)定編報績效目標，并開展績效目標評審。
�。ㄈ⿲冃繕藢嵤┻\行監(jiān)控和評價，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施及時上報學校并反饋各部門和項目負責人，根據(jù)評價結果落實整改措施。
�。ㄋ模┌凑铡督K省政府購買服務管理實施辦法》等文件規(guī)定，委托第三方中介機構、專家等組織開展重大項目重點評價。
�。ㄎ澹┌匆�(guī)定實施預算績效管理信息在學�；蛳蛏鐣_，接受各方監(jiān)督。
�。┌匆髨笏皖A算績效管理工作報告和專項工作報告。
�。ㄆ撸⿷斅男械�.其他績效管理職責。
第八條部門和項目負責人預算績效管理工作職責：
（一）科學、合理編制預算績效目標，配合財務處和學校開展績效目標評審工作。
（二）跟蹤績效目標運行情況，并將運行中存在的問題和整改措施及時上報財務處。
�。ㄈ┙M織開展績效自評工作，并配合財務處開展績效評價工作，根據(jù)評價結果落實整改措施，加強預算績效管理。
（四）應當履行的其他績效管理職責。
第三章績效目標管理
第九條編制績效目標按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則進行，具體編制績效目標范圍由學校在布置年度預算編報時予以明確�？冃繕擞筛鲉挝辉谏陥箢A算和資金時填報。執(zhí)行中申請調(diào)整預算的，應當隨調(diào)整預算一并上報調(diào)整的績效目標。績效目標是預算安排的重要依據(jù)，不按要求填報績效目標的項目支出，不得申請預算資金。
第十條績效目標體系分學校整體支出目標和項目支出績效目標兩個部分。
（一）學校整體支出績效目標依據(jù)學校中長期規(guī)劃和年度工作計劃，預計年度內(nèi)要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定總體績效目標，并以定量與定性相結合的方式進行表述。
�。ǘ╉椖恐С隹冃繕擞筛鞑块T在編制下一年度項目預算時，應根據(jù)學校預算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合自身財力狀況和資金需求，編制項目立項依據(jù)、必要性、可行性、項目用途和預計項目實施在一定時期內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，并填制《項目支出績效目標申報表》。
�。ㄈ⿲W校預算中納入中長期預算的項目，應建立完善年度目標與中長期目標相結合的機制，各預算部門應編制該項目的預算總額和總體績效目標，根據(jù)每年預算安排，編制年度項目績效目標。
第十一條財務處按要求編制學校整體績效目標，審核、匯總部門（或?qū)ｍ楉椖浚┛冃繕�，報送財�?jīng)委員會和院長辦公會審核，并根據(jù)審核意見，對績效目標進行修改完善后，再次上報。
第十二條績效目標審核與預算審核同步進行。財務處在每年部門預算“一上”前，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點，從預算項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、指標設置的科學性、資金預算的準確性等幾方面對預算項目的績效目標進行初審后，分別報學校辦公會和黨委會審核。
第十三條第三方評審。對預算金額較大、專業(yè)技術性較強、社會關注度高的項目，學�？筛鶕�(jù)需要，組織相關行業(yè)領域?qū)＜覍ι陥蟮捻椖靠冃繕诉M行評審或按政府購買服務有關規(guī)定，委托第三方中介機構和專家進行第三方獨立評審。
第十四條績效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，并下達各部門。
第十五條批復的績效目標一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應根據(jù)績效目標管理要求和審核流程，由各部門和項目負責人提出績效目標調(diào)整申請，經(jīng)財務處審核后，報送學校重新審核績效目標并批復下達。
第四章績效運行監(jiān)控
第十六條績效目標批復后，各部門和項目負責人應根據(jù)績效目標了解和掌握績效目標的完成情況、項目實施進程和支出執(zhí)行進度；并根據(jù)項目執(zhí)行進度和績效目標完成情況，于每季度結束后2周內(nèi)，報送《績效運行監(jiān)控報告表》。
第十七條當預算執(zhí)行績效與績效目標嚴重偏離時，各部門和項目負責人應及時向?qū)W校和財務處報告，并及時糾正和調(diào)整，確�？冃繕说膶崿F(xiàn)。必要時通過預算調(diào)整程序取消或調(diào)減預算安排，收回項目結余資金，確保資金安全有效。
第十八條各預算單位確因政策調(diào)整、不可抗力等因素導致項目不再實施或確需調(diào)整績效目標的，一般應于每年9月30日前，向財務處報送績效目標調(diào)整報告，按規(guī)定程序履行績效目標調(diào)整手續(xù)。
第五章項目績效評價
第十九條各部門和項目負責人是績效評價的主體，并對績效評價報告涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性負責。
第二十條績效評價按評價主體，分為預算部門（或?qū)ｍ楉椖浚┳栽u，財務處重點評價和第三方獨立評價；按評價內(nèi)容，分為項目支出績效評價、基本支出績效評價和部門整體支出績效評價。
第二十一條績效評價應從績效目標的設定情況；資金投入和使用情況；為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等；績效目標的實現(xiàn)程度及效果；績效評價的其他內(nèi)容等幾個方面進行評價。
第二十二條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標由財務處統(tǒng)一制定，個性指標由財務處會同各部門和項目負責人制定。
�。ㄒ唬┕残灾笜耸沁m用于所有評價對象的指標。主要包括預算編制和執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等。
（二）個性指標是針對部門或項目特點設定的，適用于不同部門或項目的業(yè)績評價指標。
第二十三條績效評價一般以預算年度為周期實施，對跨年度的重大（重點）項目可根據(jù)項目支出完成情況實施階段性評價。對已完成項目實施的績效評價，一般應于項目完成后兩個月內(nèi)完成。對跨年度項目實施的階段性績效評價，應在一個預算年度終了后進行，一般應于次年上半年完成。
第二十四條績效自評工作一般由項目單位負責實施。項目任務完成后，各預算部門（或?qū)ｍ楉椖浚⿷敯凑毡巨k法規(guī)定，積極開展績效自評價、并及時向財務處報送績效報告，績效報告的具體格式由財務處統(tǒng)一制定。應當包括以下主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┗靖艣r，包括部門職能、發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據(jù)等；
�。ǘ┛冃繕思捌湓O立依據(jù)和調(diào)整情況；
�。ㄈ┕芾泶胧┘敖M織實施情況；
（四）總結分析績效目標完成情況；說明未完成績效目標及其原因；
（五）形成評價結論；
�。┫乱徊礁倪M工作的意見及建議。
第二十五條重點評價由財務處組織實施；第三方獨立評價由學校按照政府購買服務管理辦法，委托第三方機構進行。
第二十六條財務處績效評價工作按照特定程序進行。財務處結合工作實際提出并報學校審核確定年度績效評價對象，學校也可根據(jù)需求和年度工作重點等相關原則自行確定年度績效評價對象。
第六章績效評價結果反饋和應用
第二十七條各部門（或?qū)ｍ楉椖浚⿷鶕?jù)績效評價結果反饋意見的要求，制定整改方案，落實整改措施，進一步規(guī)范財政資金管理，在規(guī)定時間內(nèi)將反饋意見和整改結果書面報送學校財務處。
第二十八條根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門（或?qū)ｍ楉椖浚┮皶r調(diào)整和優(yōu)化以后年度預算支出的方向和結構，優(yōu)化資源配置，加強財務管理，提高教育資金使用效益。
第二十九條績效評價結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三十條評價結果實行通報制度，學校財務處對績效評價結果好的部門予以表彰和支持；對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的，予以通報批評。
第三十一條建立評價結果與年度預算安排、績效目標申報相結合的機制，年度績效評價結果將作為以后編制預算、編報績效目標、實施績效評價的重要參考，促進“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績效獎懲問責機制。各預算部門（或?qū)ｍ楉椖浚┲饕撠熑藶轭A算績效工作第一責任人，學校將建立約談制度，逐步將預算績效管理工作納入對各部門（或?qū)ｍ楉椖浚┑哪甓饶繕素熑沃瓶己恕?/p>
第七章附則
第三十三條本辦法由財務處負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算管理制度9
崗位職責:
1、負責所有項目的投標工作,確保投標文件按時遞交;
2、負責招標信息網(wǎng)公布的招標工程的投標工作,包括資格預審、技術標、商務標、成本等;
3、與招標單位保持聯(lián)系,關注投標開標結果及時向公司領導反饋信息;
4、整理各工程中標結果,統(tǒng)計各工程標底的下浮率,以便上級做出投標估測。
5、協(xié)助完成投標文件的`打印、復印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務。
任職要求:
1、大專及以上學歷,工程造價或裝修等相關專業(yè);
2、熟悉國家招投標政策、造價相關知識、各地區(qū)定額規(guī)則等;
3、三年以上相關工作經(jīng)驗,熟悉定額了解工程造價、材料設備的市場情況;
3、能根據(jù)圖紙獨立編制及完成招標文件、標底等有關的預、結算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預算軟件;
5、有較強的責任感和原則性以及溝通協(xié)調(diào)能力,并能夠承受高強度的工作壓力。
預算管理制度10
第一章總則
第一條為加強全面預算管理，建立健全內(nèi)部約束機制，規(guī)范公司管理行為，根據(jù)財政部《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》、《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》、集團公司《管理總綱等規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于公司及其直接管理的全資和控股子公司、分公司及其他單位（以下簡稱“各單位”）。
第三條本制度所稱全面預算是指根據(jù)公司及各單位發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略及生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在科學預測和決策的基礎上，以貨幣單位和其他計量單位為形式，綜合反映公司及各單位未來一定期間全部經(jīng)營活動各項目的量化說明。
第四條全面預算管理應遵循的主要原則：
�。ㄒ唬┤珕T、全面、全過程。全員指要求全員參與，即預算各階段工作均由各單位財務部門組織本單位全員參與，實現(xiàn)資源在部門之間高度協(xié)同、科學配置，做到預算目標層層分解，并落實預算責任。全面指預算內(nèi)容的全面性，包括經(jīng)營預算、投資預算和財務預算。全過程指預算貫穿于經(jīng)營管理活動的全過程，具體包括預算的編制、下達、分解、監(jiān)督、控制、分析、考核等。
（二）目標管理。年度預算目標經(jīng)公司財務資產(chǎn)部確定后，以正式文件下達、分解至各單位執(zhí)行。各單位對預算目標運行過程實行動態(tài)實時監(jiān)控，對目標完成情況進行分析、考核，同時承擔相應責任。
�。ㄈ┖侠硇浴ｎA算的編制和目標的確定應實事求是，與整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、預算單位的經(jīng)營情況相結合。
�。ㄋ模﹪烂C性。預算目標一經(jīng)確定，除特殊事項，不得隨意調(diào)整。各單位應明確預算責任，嚴格執(zhí)行預算管理規(guī)定，保證預算目標的有效實施。
（五）重大事項、例外事項報告。在預算執(zhí)行過程中，因自然災害、市場環(huán)境、國家宏觀政策調(diào)整等例外事項，導致預算無法執(zhí)行，應及時溝通報告。
第二章組織機構及職責
第五條公司設預算管理委員會（以下簡稱“預算委”），由公司領導班子成員和各職能部門組成，公司主要領導擔任主任。預算委的主要職責如下：
�。ㄒ唬╊I導全面預算管理體系的建設工作，審議全面預算管理綱領性文件及相關規(guī)定；
（二）根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及目標，合理分配資源，確定年度預算目標及年度預算方案；
�。ㄈ┒酱僦笇鶎賳挝徽J真執(zhí)行預算，履行預算審批監(jiān)控職責；
�。ㄋ模⿲徸h預算執(zhí)行分析結果，及時關注預算執(zhí)行差異的跟蹤落實；
�。ㄎ澹⿲徸h預算調(diào)整方案；
�。﹨f(xié)調(diào)、解決預算管理過程中出現(xiàn)的問題，確保預算管理工作的順利開展。
第六條預算委下設辦公室（以下簡稱“預算辦”），設在公司財務部辦公。預算辦主任由主管全面預算管理工作的公司領導擔任，預算辦成員由各歸口管理部門負責人組成。歸口管理部門包括負責戰(zhàn)略規(guī)劃、投資、生產(chǎn)計劃與運行、資源勘探與開發(fā)、物資采購、設備管理、科研管理、產(chǎn)品銷售、人力資源、財務管理等方面的職能部門。預算辦的主要職責如下：
（一）組織協(xié)調(diào)預算管理的日常工作；
�。ǘ┙⒔∪A算管理體系，擬定預算管理綱領性文件及相關制度規(guī)定，提交預算委審批；
�。ㄈ┙M織實施年度預算的編制與匯審工作；
�。ㄋ模┙M織實施預算目標的預測、預算編制、分解、監(jiān)督控制、分析、調(diào)整、考核等工作；
�。ㄎ澹┒酱佟⒅笇Р⒈O(jiān)控各單位認真貫徹落實預算目標，匯總審核各單位提出的預算申請，履行相關審批程序；
�。┒ㄆ诮M織預算分析，追蹤預算執(zhí)行差異，提交預算執(zhí)行分析報告；
（七）組織預算調(diào)整工作；
�。ò耍┙ㄔO、維護預算管理信息系統(tǒng)；
�。ň牛┩瓿善渌A算管理工作。
第七條各單位應參照公司機構設置成立相應機構，負責本單位全面預算管理工作
第三章預算的內(nèi)容
第八條全面預算主要包括經(jīng)營預算、專項預算、投資預算、融資預算、財務預算及關鍵業(yè)績指標（以下簡稱“KPI”）預算等。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營預算具體包括各單位在預算年度的預計工作量及預算金額信息，同時也包含物資采購、期間費用等預算信息；
�。ǘ⿲ｍ楊A算指需要重點關注的預算內(nèi)容，如經(jīng)營預算中涉及的大修理預算等；
�。ㄈ┩顿Y預算指各類投資活動涉及的預算項目，如基本建設投資、對外投資、設備采購等；
�。ㄋ模┤谫Y預算指資金籌措和管理的預算；
�。ㄎ澹┴攧疹A算及KPI預算指預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表、預計現(xiàn)金流量表等財務報表預算和主要財務指標、經(jīng)濟技術指標等KPI預算。
第四章預算的編制、目標的確定與分解
第九條預算目標是公司及各單位經(jīng)營期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動所要達到的目標和結果，同時也是發(fā)展戰(zhàn)略目標在預算期的具體體現(xiàn)。預算目標編制的主要依據(jù)如下：
�。ㄒ唬﹪曳伞⒎ㄒ�(guī)、財經(jīng)政策和有關規(guī)定；
�。ǘ┍締挝话l(fā)展戰(zhàn)略；
（三）本單位財務狀況；
�。ㄋ模┍締挝坏臍v史情況；
（五）本單位的經(jīng)營能力；
（六）本單位的外部環(huán)境和內(nèi)部資源；
（七）本單位的市場開拓能力；
�。ò耍┕緦︻A算編制的相關要求等。
第十條預算目標的確定應遵循以下原則：
（一）可行性，即預算目標要體現(xiàn)既先進又合理的要求，經(jīng)過預算執(zhí)行單位的努力能夠達到，不能過高或過低。
�。ǘ┛陀^性，即預算目標既要適應市場變化又能滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。
�。ㄈ┛煽匦裕搭A算目標是本單位整體規(guī)劃目標的具體化，要求全面、細致和可控。
�。ㄋ模┫到y(tǒng)性，即預算目標應涉及產(chǎn)、供、銷、投融資以及所屬單位、部門和全體員工，并與各預算單位的責權相適應。預算總目標與本單位內(nèi)部分目標之間、以及同一預算層面的不同預算目標之間必須互相銜接，各預算分目標必須服從總預算目標。
第十一條預算目標確定后應橫向分解落實到各單位、各部門及員工，縱向分解落實到各預算責任單位、車間、班組及員工，并將年度預算目標分解為季度、月度目標。年度預算目標確定的工作流程如下：
�。ㄒ唬┟磕�9月初，預算辦組織各歸口管理部門根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境因素、歷史信息、年度預測等提出公司各主要預算指標，形成公司年度預算目標建議，報預算委審議。
�。ǘ╊A算委結合發(fā)展規(guī)劃及對預算年度各單位的經(jīng)營預測情況，確定公司預算年度的整體預期目標。
�。ㄈ┟磕�9月上旬預算辦根據(jù)預算委確定的.年度預期目標，下達年度預算編制文件。
第十二條各單位應建立規(guī)范的全面預算編制流程，認真做好年度預算編制工作。
年度預算編制應以確定的年度預算目標為基礎，以年度綜合計劃中所列業(yè)務實際運行情況為依據(jù)，將年度業(yè)務計劃中包含的業(yè)務活動預計轉化為預測數(shù)據(jù)形成預算編制方案。
第十三條年度預算編制方案在提交時應附有預算編制說明。預算編制說明應包括但不限于以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┊斈昵叭径阮A算執(zhí)行情況回顧及全年預測；
�。ǘ╊A算年度的預算編制工作組織情況；
�。ㄈ╊A算年度宏觀形勢和行業(yè)分析；
�。ㄋ模╊A算編制基礎和主要假設；
�。ㄎ澹╊A算年度生產(chǎn)經(jīng)營主要預算指標分析說明；
�。╊A算執(zhí)行保障措施以及可能影響預算指標事項說明；
（七）其他需說明的情況。
第十四條預算編制分為年度預算、季度預算和月度預算，其中年度預算編制明細到季度，各季度之和形成年度預算值。年度預算下達后，按照月度進行月度預測，生成月度預算。
第十五條年度預算編制的工作流程采用“兩上兩下”的方式：
�。ㄒ唬┟磕�9月份，各單位根據(jù)本單位預算目標和公司編制要求，結合本單位實際，組織開展所屬單位預算編制工作；
�。ǘ┟磕�10月底，各單位應將本單位整體預算方案，上報公司審核；
�。ㄈ╊A算辦對公司及各單位上報的預算方案及預算編制說明匯總審核和平衡；
（四）預算委根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃及管理需要，最終確定預算年度全公司整體預算目標，分解確定公司及各單位預算目標，并于每年11月中旬下發(fā)；
（五）每年12月上旬，各單位對下屬單位上報修訂后的預算進行預算匯總、整體平衡，經(jīng)本單位預算管理委員會審核批準后，上報公司審核。
�。╊A算辦對調(diào)整后的預算方案進行再次匯總審核，報預算委審定，并于每年12月下旬下發(fā)正式文件；
�。ㄆ撸┟磕�12月底，各單位應根據(jù)公司下達的預算目標，結合本單位實際情況，完成對本單位各部門和所屬單位間的細化、分解和下達工作；
第十六條各單位以月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎，編制月度預算，按照月度預測目標確定預算的可用額度，以此作為預算執(zhí)行過程中的控制目標值。月度預算口徑與年度預算口徑一致。
第十七條月度預算編制的工作流程采用“一上一下”的方式，每月25號前編制上報次月預算，經(jīng)上級單位或部門審核，報預算管理委員會批準后，于次月下達各單位或部門執(zhí)行。
第五章預算的執(zhí)行監(jiān)控
第十八條預算的執(zhí)行單位應嚴格執(zhí)行批準下達的預算目標，設置預算崗位，建立預算事前審核機制和部門預算管理臺賬，形成全員、全面、全過程的預算執(zhí)行責任體系，監(jiān)控預算執(zhí)行情況。
第十九條預算執(zhí)行監(jiān)控的原則：
�。ㄒ唬┴撠煂炯案鲉挝坏念A算執(zhí)行情況進行監(jiān)控；各單位負責對本單位的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控；
�。ǘ┰陬A算執(zhí)行過程中，對于預算范圍內(nèi)的預算項由授權部門審批即可，而對于超預算以及預算外事項則要認真分析，查找原因，嚴格加以控制；
（三）各歸口管理部門應對下級歸口單位提交的預算項目和內(nèi)容進行認真審核，并對本部門歸口管理的預算承擔預算監(jiān)控責任；
�。ㄋ模╊A算執(zhí)行監(jiān)控以月度預算為基準進行。
第六章預算的分析
第二十條各單位應定期進行預算分析，通過編制預算分析報告、召開經(jīng)營活動分析會等方式，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行差異，尋找差異發(fā)生原因，并采取適當措施，確保預算目標的實現(xiàn)。對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應明確解決問題的責任單位和部門，并在下一次分析會上通報檢查落實情況。
第二十一條預算分析由各預算執(zhí)行單位或部門，以及歸口管理部門共同完成，并通過預算管理辦公室對預算總體執(zhí)行情況進行綜合分析。財務部門是預算分析的牽頭部門，與其他業(yè)務歸口部門共同負責完成預算分析報告的模板制定、匯總、審核。
第二十二條預算分析報告包括KPI及報表分析、經(jīng)營預算分析、專項預算分析、投資預算分析等內(nèi)容。預算分析報告要求數(shù)據(jù)準確、形式多樣、原因分析到位，并包含改進方案和責任落實，通過預算分析和改進措施，確保年度預算目標實現(xiàn)。
第二十三條預算分析報告分為月報、季報、年度報告及專項報告，各單位應于每月結束10日內(nèi)向公司上報月度分析報告，于每季結束15日內(nèi)上報季度分析報告，年度預算分析報告隨下一年度第一月度預算分析報告一并上報，并根據(jù)公司及本單位管理需要編制專項報告并上報。
第七章預算年度目標的調(diào)整
第二十四條已發(fā)生的超預算和預算外事項，僅有符合調(diào)整原則的方可納入年度預算目標調(diào)整范圍。年度預算原則上不得調(diào)整，如出現(xiàn)以下可能導致預算編制基本假設發(fā)生重大變化的事項，可在年中予以調(diào)整：
（一）體制改革；
（二）業(yè)務經(jīng)營范圍變更；
（三）組織結構變更；
（四）市場競爭形勢發(fā)生重大變化、戰(zhàn)略目標調(diào)整；
�。ㄎ澹﹪液暧^政策大幅度調(diào)整；
�。﹪艺谓�(jīng)濟生活中不可抗拒事件發(fā)生；
�。ㄆ撸┲卮笞匀粸暮凸簿o急事件的影響；
�。ò耍⿲︻A算編制基礎具有重大影響的其他事項。
第二十五條每年7月初，公司啟動預算調(diào)整流程。各單位應及時完成預算調(diào)整方案，于7月底前上報公司審批。
第八章預算的考核
第二十六條公司將預算執(zhí)行情況及預算管理工作質(zhì)量納入對各單位的年度考核范圍，考核以調(diào)整后的年度預算為基準。
第二十七條各單位應建立預算考核機制，遵循可控性、責權利對等、整體利益最大化、分級考核、公平公正、例外等原則，對本單位及所屬單位的預算執(zhí)行情況及預算管理工作質(zhì)量進行考核。
第二十八條各預算執(zhí)行部門應承擔本部門的預算考核責任，預算歸口管理部門要承擔所歸口管理的預算考核連帶責任。
第九章附則
第二十九條各單位應根據(jù)本辦法制定相應辦法或?qū)嵤┘殑t，報公司備案。
預算管理制度11
第一章總則
第一條為加強預算績效管理，強化預算支出責任，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》（財預〔20xx〕167號）《上海市預算績效管理實施辦法》（滬財績〔20xx〕22號），結合學校實際情況，制定本辦法。
第二條 預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念和要求，將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結果應用管理納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預算績效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監(jiān)督預算執(zhí)行情況，提高資金使用效率。
第四條預算績效管理的主體：預算管理機構、預算歸口管理部門、預算執(zhí)行部門。財務處是預算績效管理的日常工作部門。
第五條預算績效管理的對象：部門整體預算績效和項目預算支出績效。
�。ㄒ唬┎块T整體預算績效：是指學校各部門按照確定的職責，利用全部預算資金在一定期限內(nèi)預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
�。ǘ╉椖款A算支出績效：是指項目預算支出在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。
第六條績效管理的原則
（一）績效導向原則。預算管理的全過程都要以績效為核心導向，實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
�。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
�。ㄈ┯行蛲七M原則。以預算績效管理工作規(guī)劃為指導，有序推進預算績效管理工作，逐步實現(xiàn)預算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒�、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質(zhì)量。
�。ㄎ澹┛冃栘熢瓌t。強化預算支出責任和管理責任，促進部門管理與執(zhí)行能力提升。
（六）信息公開原則。預算績效信息應逐步公開，以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學校財經(jīng)領導小組領導組織預算績效管理工作，主要職責包括:
�。ㄒ唬⿲徸h預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃，部署績效管理相關工作等。
�。ǘ⿲徸h預算績效管理的相關工作規(guī)范，研究確定預算績效指標以及績效評價原則、方法、指標體系等。
（三）審議績效評價工作方案、預算績效管理工作報告，審定預算績效評價結果等。
第八條財務處作為預算績效管理的日常工作部門，具體職責包括：
（一）起草預算績效管理的有關規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
（二）協(xié)調(diào)和指導預算執(zhí)行部門編制預算績效目標，審核預算績效目標。
�。ㄈ┰O定和發(fā)布預算績效共性評價指標，推動開展預算績效評價工作。
（四）組織開展預算績效評價工作，反饋績效評價結果，應用評價結果等。
�。ㄎ澹┳珜戭A算績效管理工作報告，公開預算績效管理有關信息。
第九條預算歸口管理部門的績效管理職責：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助財務處開展預算績效管理工作。
（二）研究確定項目預算績效指標體系，審核、匯總報送項目預算績效目標。
（三）跟蹤、反映預算執(zhí)行存在的問題，配合開展預算績效評價工作，落實績效評價結果整改措施。
�。ㄋ模┙M織開展預算績效自評工作，按要求報送績效工作報告。
第十條預算執(zhí)行部門的績效管理職責：
（一）組織實施本部門的預算績效管理工作，報告預算績效實現(xiàn)結果。
�。ǘ┌匆�(guī)定編報預算績效目標和績效自評報告，配合績效目標審核和績效評價工作。
（三）反映預算執(zhí)行中存在的問題，落實績效評價問題整改措施，改進和加強本部門預算管理工作。
第三章績效目標管理
第十一條績效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的預期產(chǎn)出和效果。其中：
預期產(chǎn)出是指預算資金在一定期限內(nèi)預期提供的公共產(chǎn)品和服務情況；
預期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由預算申請部門設定。
第十三條績效目標所反映的內(nèi)容應以相應的績效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。
�。ǘ┬б嬷笜耸菍︻A期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標等。
�。ㄈM意度指標是反映服務對象或項目受益人的認可程度的指標。
（四）為實現(xiàn)績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內(nèi)容和相應的目標要求等。
第十四條績效目標設置的基本要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？冃繕藨斉c部門職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與年度工作重點方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關。
（二）具體細化�？冃繕吮M量進行定量表述，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚�。績效目標應結合項目管理的基本要素和相應要求，進行成本效益分析，以結果為導向，經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，符合客觀實際。
�。ㄋ模藴士茖W�？冃е笜说脑O定時應參考一定的標準，如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。
第十五條部門整體績效目標編制。各部門應根據(jù)預算管理和績效評價要求，編制本部門整體收支預算績效目標，以反映本部門整體收支預算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進部門整體預算績效的`提升。
第十六條部門整體績效目標管理的重點，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用。
第十七條績效目標審核。學校財經(jīng)領導小組依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預算控制目標等，組織對績效目標進行審核。
第十八條績效目標審核的要點包括：績效目標與事業(yè)規(guī)劃的相關性，績效目標是否符合客觀實際，預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，績效指標值是否科學合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實施方案及措施的可行性，實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。
第十九條績效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。
第二十條績效目標調(diào)整。預算執(zhí)行中，因預算調(diào)整引起績效目標調(diào)整的，或因相關政策變化、意外事件等因素影響績效目標實現(xiàn)的，經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標。
第四章績效目標監(jiān)控
第二十一條績效目標監(jiān)控，是指根據(jù)確定的績效目標，對預算執(zhí)行的相關內(nèi)容和目標完成情況進行監(jiān)控，及時糾正績效運行偏差，促進績效目標實現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標監(jiān)控工作由財務處列入預算績效管理年度工作計劃，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標和分解工作任務，協(xié)同預算管理部門和執(zhí)行部門開展相關工作。
第二十三條各部門根據(jù)財務處提供的的預算執(zhí)行動態(tài)信息，分析和對照檢查績效目標，及時采取措施糾正預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，促進預算績效目標實現(xiàn)。
第二十四條項目預算歸口管理部門要強化績效目標管理與項目管理的有機結合，提高項目管理要素與績效目標的關聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績效管理機制，將預算編制、預算調(diào)整、進度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結合，以項目績效管理為紐帶，對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
第二十五條預算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對預算執(zhí)行各個階段進行有效管理和目標控制，為實現(xiàn)績效目標提供保障。
第五章績效評價與結果運用
第二十六條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行的客觀評價。
第二十七條預算績效評價以預算年度為周期實施年度考評。跨年度的重大項目，可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。
第二十八條績效評價依據(jù)：
（一）學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃；
（二）預算批復，績效目標資料；
�。ㄈ┵Y金及管理規(guī)章制度，財務會計資料；
�。ㄋ模┫嚓P專業(yè)技術規(guī)范和標準等；
�。ㄎ澹┯嘘P的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關資料。
第二十九條績效評價的主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┛冃繕伺c發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應性，中心工作任務的完成情況等。
�。ǘ┵Y金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
�。ㄈ╉椖抗芾砬闆r，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。
�。ㄋ模榧訌姽芾硭贫ǖ南嚓P制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
�。ㄎ澹┛冃繕说膶崿F(xiàn)程度等。
第三十條績效評價工作的具體程序如下：
（一）確定績效評價對象，部署評價工作；
�。ǘ﹨R總、分析、審查績效資料等；
�。ㄈ┚C合評議并形成評價結論；
（四）發(fā)布績效評價報告。
第三十一條績效評價對象。財務處在征集預算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍，或者結合預算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象，報財經(jīng)領導小組研究確定。
第三十二條預算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求，評價對象應報送預算績效工作報告�？冃蟾娴膬�(nèi)容包括但不限于績效目標的完成情況，以及為達到績效目標采取的工作程序、保障措施、進度安排、資金使用情況等。
財務處根據(jù)績效評價工作安排和相關操作規(guī)范，收集整理相關基礎數(shù)據(jù)，對評價對象的績效指標完成情況進行對照分析，結合預算執(zhí)行結果形成績效目標完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經(jīng)領導小組組織專家或委托績效評價機構進行預算績效評價。
�。ㄒ唬┚C合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預算執(zhí)行部門績效工作報告，結合績效目標完成情況審核資料進行集中評議。
�。ǘ└鶕�(jù)績效指標完成情況，績效評價采用評分與評級相結合的方式，對評價對象給出評議量化分值。
�。ㄈ└鶕�(jù)績效評價量化分值確定評價分級結果。評價結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。
第三十四條績效評價報告發(fā)布。績效評價報告完成后，由財務處報經(jīng)財經(jīng)領導小組審議后公開�？冃гu價報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)，以及改進和提高績效的建議、評價結果等內(nèi)容。
第三十五條績效評價結果反饋�？冃гu價結果及時反饋給預算執(zhí)行部門。預算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結果進行整改提高。
第三十六條績效評價結果將作為問責和以后年度預算安排的重要參考依據(jù)，作為領導干部經(jīng)濟責任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等，并對相關部門和責任人進行問責。
第六章附則
第三十八條學校有關部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績效管理的重要形式，是預算績效評價的重要參考。
第三十九條本辦法由財務處負責解釋和修訂，自公布之日起執(zhí)行。
預算管理制度12
一、制定背景
為確�；踞t(yī)療保險基金的合理安全使用，根據(jù)《國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革意見》（中發(fā)〔20xx〕5號）、《關于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕55號）、《中共福建省委福建省人民政府關于全面推廣“三明經(jīng)驗”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（閩委發(fā)〔20xx〕19號）、《福建省人民政府辦公廳關于深化基本醫(yī)療保險支付制度改革的意見》（閩政辦〔20xx〕157號）、福建省衛(wèi)生健康委員會等五部門《關于印發(fā)推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設實施方案的通知》（閩衛(wèi)基層〔20xx〕105號）等文件精神,廣泛征求相關部門意見，結合我市實際制定出臺《漳州市基本醫(yī)療保險基金總額預算管理辦法（試行）》。
二、主要內(nèi)容
本辦法共4章15條：第一章總則，明確制定依據(jù)與原則、實行總額預算管理的范圍及對象；第二章預算控制指標分配，合理確定醫(yī)保基金年度預算控制指標總額及各定點醫(yī)療機構年度預算控制指標；第三章預算控制指標結算，實行“總額控制、按月預付、綜合考核、年終決算”的結算方式。第四章監(jiān)督和管理。
三、主要特點
（一）明確管理對象，提高我市醫(yī)保基金使用效率。從20xx年度全市醫(yī)療機構的'醫(yī)保支付情況看，全年統(tǒng)籌基金支付超過100萬元的醫(yī)療機構有136家，基金支付量占據(jù)了全市基金支付的99%，大數(shù)集中效應明顯，加強對規(guī)模以上醫(yī)療機構的基金使用管理可以顯著提高我市醫(yī)�；鹗褂眯省�
�。ǘ┛茖W確定指標，確保醫(yī)保基金安全平穩(wěn)運行。堅持“以收定支”的原則，根據(jù)全市當年度基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金預算收入總額確定全年醫(yī)療費用的預算指標,筑牢保障底線，著力保障參保人員的基本醫(yī)療需求，確保醫(yī)�；鸢踩椒�(wěn)運行。在確定的醫(yī)�；鹉甓阮A算控制指標總量范圍內(nèi)，以近三年各定點醫(yī)療機構實際發(fā)生的由基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用的加權平均值核定各定點醫(yī)療機構年度預算控制指標。同時按照定點醫(yī)療機構定點時間、有效服務量等因素，進一步細化落實到各定點醫(yī)療機構,合理控制醫(yī)療費用的不合理增長。
�。ㄈ┙⑼晟茩C制，調(diào)動醫(yī)療機構控費的主動性。建立“結余留用，合理超支分擔”的激勵約束機制，合理確定基本醫(yī)療保險基金和定點醫(yī)療機構對結余額度和超支費用的處理和分擔辦法，提高定點醫(yī)療機構加強管理、控制成本和提高質(zhì)量的積極性和主動性，引導定點醫(yī)療機構建立自我管理、自我約束的良性機制，合理有效利用醫(yī)藥衛(wèi)生資源和醫(yī)�；稹�
�。ㄋ模┞鋵嵕C合考核，提升醫(yī)療機構的服務水平和質(zhì)量�？傤~預算管理相關內(nèi)容納入醫(yī)保服務協(xié)議和年度考核，年度綜合考核對定點醫(yī)療機構上年度醫(yī)保基金運行情況、醫(yī)療費用、醫(yī)療服務數(shù)量和質(zhì)量等進行綜合評估，評估結果與預算資金確定、質(zhì)量保證金返還等掛鉤，積極防范實行總額預算后定點醫(yī)療機構推諉拒收病人、減少服務內(nèi)容、降低服務標準等行為，暢通舉報投訴渠道，全面接受群眾和社會監(jiān)督，確保定點醫(yī)療機構服務水平和質(zhì)量不降低。
四、生效時限
本辦法自20xx年1月1日起施行，試行一年。
預算管理制度13
第一章 總 則
第一條 為加強局屬事業(yè)單位財務管理，規(guī)范財務行為，提高財務管理水平，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位會計準則》等有關法律法規(guī)，結合我局事業(yè)單位實際，制訂本制度。
第二條 局財務審計處是全局財務管理的主管部門，負責局機關及事業(yè)單位的財務管理工作，負責監(jiān)督、指導局屬事業(yè)單位財務管理活動。
第三條 市農(nóng)業(yè)技術推廣站、植物保護站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)機械技術推廣站、水產(chǎn)技術推廣站的財務管理和會計核算由局財務審計處暫為代管，待條件成熟時交有關事業(yè)單位管理，其他局屬事業(yè)單位的財務管理和會計核算仍按原管理渠道執(zhí)行。
第四條 局屬事業(yè)單位財務管理實行法人負責制，單位主要負責人對本單位財務收支情況的真實性和完整性負責。
第五條 財務管理和會計核算由局財務審計處代管的事業(yè)單位，要指定一名報帳員，協(xié)助局財務審計處編制本單位的部門預算和決算，負責本單位資金結算及其他財務相關工作。
第二章 部門預算管理
第六條 局屬各事業(yè)單位部門預算包括收入預算、支出預算和政府采購預算。
第七條 收入預算要本著實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則合理編制。財政補助收入、納入預算管理和財政專戶管理的各項非稅收入、經(jīng)營收入，都要納入單位預算，統(tǒng)籌安排使用。
第八條 支出預算包括人員經(jīng)費、商品和服務經(jīng)費、項目經(jīng)費和離退休經(jīng)費預算。各事業(yè)單位要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)局中心工作，結合本單位實際，合理編制支出預算。
第九條 政府采購預算的編制要遵循應編盡編、做實做細的原則，結合本單位人員和資產(chǎn)狀況，合理配置資產(chǎn)，進一步提高政府采購預算的科學性、準確性。
第十條 各事業(yè)單位年度部門預算，由局財務審計處按要求統(tǒng)一上報審批;年度部門預算一經(jīng)批準，要嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。
第三章 收入管理
第十一條 事業(yè)單位所有收入必須納入單位部門預算，由財務部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第十二條 財政預算撥款收入必須嚴格按照財政部門有關規(guī)定申請、管理。
第十三條 各項非稅收入必須按照收費許可證核準的項目、標準收取，并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的`收費票據(jù)及時、足額上繳國庫或財政專戶。各單位不得隨意增加收費項目和收費標準，不得坐支、截留、挪用非稅收入。
第十四條 有經(jīng)營收入的事業(yè)單位要切實采取積極措施，強化經(jīng)營管理，努力提高本單位經(jīng)濟效益。
第十五條 按稅法有關規(guī)定需要交納稅金的事業(yè)收入、經(jīng)營收入，必須及時、足額交納稅金。
第四章 支出管理
第十六條 支出管理的原則。
(一)勤儉節(jié)約、量力而行、適度從緊、壓縮一般的原則;
(二)管理與服務相結合、有利于保障各項工作正常開展的原則;
(三)�？顚Ｓ玫脑瓌t。
第十七條 人員經(jīng)費的管理。
(一)各事業(yè)單位按照市人事部門核定的人員、工資標準及補助(補貼)標準發(fā)放人員工資;財政統(tǒng)發(fā)工資的單位，要嚴格執(zhí)行財政統(tǒng)發(fā)工資有關管理辦法，如實提供由財政統(tǒng)發(fā)工資人員的工資資料。
(二)人員經(jīng)費管理實行動態(tài)管理，對調(diào)入、調(diào)出、退休等情況，及時辦理變更報批手續(xù)。
(三)嚴禁虛增人員套取財政資金;嚴禁違規(guī)發(fā)放各種補貼、獎金等。
第十八條 商品和服務經(jīng)費的管理。
(一)事業(yè)單位商品和服務經(jīng)費包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、交通費、業(yè)務費等保證單位正常運轉的經(jīng)費。
(二)事業(yè)單位的差旅費、會議費、培訓費等支出必須嚴格按《濟南市農(nóng)業(yè)局機關會議費、培訓費、差旅費、因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)從嚴控制公務接待費、交通費支出。公務接待費按《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》執(zhí)行;交通費按財政部門核定的車輛數(shù)量實行定額管理，車輛運行實行定點加油、定點維修，嚴禁無預算、超預算支付交通費用。
第十九條 項目經(jīng)費的管理。
項目經(jīng)費是指在基本支出之外，由市財政預算安排或上級業(yè)務部門專項下達的指定專門用途的農(nóng)業(yè)專項資金。各事業(yè)單位項目經(jīng)費的使用和管理要按照《濟南市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專項資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 離退休經(jīng)費的管理。
(一)事業(yè)單位離退休經(jīng)費是指單位負擔在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及保障離退休人員生活、開展必要活動，以及離退休人員管理機構開展業(yè)務工作等所需的資金。
(二)各事業(yè)單位繳納在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險必須做到計算準確、繳納及時，不準拖欠、少繳在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險資金。
第二十一條 各事業(yè)單位經(jīng)費支出必須嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法律法規(guī)，要嚴格按照有關規(guī)章制度辦理資金結算業(yè)務;各事業(yè)單位主要負責同志對每筆經(jīng)濟業(yè)務的真實性負責;涉及重大投資、資產(chǎn)處置、對外經(jīng)濟合作等重大經(jīng)濟事項，必須經(jīng)單位領導班子研究決定并報局主要負責同志同意或局長辦公會研究決定后方可辦理。
第五章 固定資產(chǎn)的管理
第二十二條 本制度所稱事業(yè)單位固定資產(chǎn)，是指各事業(yè)單位占有、使用的依法確認為國家所有、能用貨幣計量的各類固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、專用設備、一般設備、交通工具、家具及其他固定資產(chǎn)。
第二十三條 固定資產(chǎn)管理應遵循預算管理，優(yōu)化資源、合理配置，勤儉節(jié)約、物盡其用的原則。各事業(yè)單位必須明確一個部門或?qū)Ｈ素撠煴締挝还潭ㄙY產(chǎn)的日常管理工作。
第二十四條 固定資產(chǎn)購置。
(一)各事業(yè)單位如需購置固定資產(chǎn)，需編入年度部門預算，原則上不辦理無預算采購，如確需采購必須經(jīng)局領導同意后報市財政局審批。
(二)凡是政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物類、工程類、服務類采購，必須政府采購;大型基建項目必須辦理立項手續(xù)并進行招投標;
(三)重大國有資產(chǎn)購置必須經(jīng)局主要負責人或局長辦公會研究決定方可辦理。
第二十五條 固定資產(chǎn)管理與使用。
(一)各事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)，由單位統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用，任何人不得私自占有和出借。
(二)各事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)臺賬制度。對本單位使用的資產(chǎn)要重新登記、造冊，并按有關規(guī)定管理、使用本單位的資產(chǎn)。
(三)各事業(yè)單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外擔保(法律另有規(guī)定的除外)、舉辦經(jīng)濟實體，如需對外出租、出借，必須按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
(四)每年年底各事業(yè)單位要組織人員對固定資產(chǎn)進行一次清查盤點，對盤盈、盤虧、損毀的固定資產(chǎn)要查明原因，因人為因素造成損失的按原價由責任人負責賠償。
第二十六條 交通車輛的管理
(一)各事業(yè)單位交通車輛由單位統(tǒng)一安排使用，嚴禁用于婚喪喜慶、探親訪友等非公務活動。未經(jīng)批準不得私自動用車輛。
(二)嚴格遵守節(jié)假日封車規(guī)定。封車期間，除批準的值班車輛外，其他車輛一律停放在指定地點。
第二十七條 資產(chǎn)處置。
(一)各事業(yè)單位對占有、使用的固定資產(chǎn)的轉讓、出售、置換、報廢等處置，必須經(jīng)本單位領導班子集體研究決定。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以下的資產(chǎn)處置，報局財務審計處審核后報市財政局審批。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以上的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)局主要領導同意或局長辦公會研究決定后報市財政局審批。
(二)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置，應當按照公開、公正、公平的原則進行。轉讓、出售、置換的固定資產(chǎn)應經(jīng)技術部門審核鑒定后采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等方式進行;因
超過規(guī)定使用年限、嚴重損壞無法修復等原因擬報廢的大型固定資產(chǎn)(含交通車輛)，應經(jīng)技術部門審核鑒定后辦理報廢手續(xù)。
(三)處置固定資產(chǎn)的變價收入、殘值收入按照非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第六章 財務報告與財務監(jiān)督管理
第二十八條 各事業(yè)單位必須按月編制會計報表及附注，每月向局財務審計處報送單位財務收支情況;年末編制年度財務決算報表及財務分析和編制說明，由局財務審計處統(tǒng)一上報市財政局。
第二十九條 財務報告要根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改財務報告數(shù)字。
第三十條 局財務審計處根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對屬各事業(yè)單位財務管理情況實施審計監(jiān)督。
第三十一條 財務監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
(一)預算編制、預算執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性和完整性;
(二)各項收入合法性、完整性以及“收支兩條線”執(zhí)行和稅費交納情況;
(三)各項支出合法性、及時性及手續(xù)完備性;
(四)固定資產(chǎn)管理使用情況;
(五)其他需要審計監(jiān)督的事項。
第三十二條 財務審計處根據(jù)工作需要定期或不定期對局屬事業(yè)單位進行審計和檢查，根據(jù)審計檢查情況撰寫審計檢查報告報局長辦公會，并在一定范圍內(nèi)通報。
第三十三條 被檢查單位，要積極配合財務審計處的財務監(jiān)督工作，并按照財務檢查小組的要求，全面、如實地提供相關會計資料。
第七章 附 則
第三十四條 各事業(yè)單位應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本單位具體情況制訂本制度的具體實施細則，并報局財務審計處備案。
第三十五條 本制度由局財務審計處負責解釋。
第三十六條 本制度自20xx年9月28日起施行。
預算管理制度14
第1章：總則
第1條：目的
為了向成本費用控制帶給依據(jù)和基本要求，以保證成本費用預算的科學性、有效性，特制定本制度。
第2條：成本費用預算范圍
預算年度內(nèi)一切成本費用支出，包括預算期內(nèi)商品生產(chǎn)（含根據(jù)預算安排和管理上的需要，預算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少）和非商品生產(chǎn)所需的成本費用，都應納入年度成本費用預算。
第3條：成本費用預算管理基本要求
成本費用管理務必遵循“事前預算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應建立完善的成本費用預算、控制、分析、考核體系。
第4條：成本費用預算編制依據(jù)
1、年度、月度成本費用預算應根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟計劃和各項要求編制；
2、本企業(yè)的經(jīng)營目標、生產(chǎn)經(jīng)營預算、成本降低率，以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種；
3、各項消耗定額和費用壓縮指標的要求，以及當年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施；
4、合理預計本期實際成本費用水平。
第5條：責權單位
1、財務部負責本制度的制定、修改、廢除等工作；
2、總裁負責本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章：成本費用預算編制程序
第6條：成本費用預算的編制按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
第7條：企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢，確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，將財務預算目標及成本費用預算編制政策下發(fā)至各部門。
第8條：各部門按照企業(yè)下達的`財務預算目標和政策，結合自身特點以及預測的執(zhí)行條件，編制本部門詳細的成本費用預算方案，并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務部。
第9條：企業(yè)財務部對各部門上報的成本費用預算方案進行審查、匯總和平衡。在審查過程中，應當進行充分協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見，并反饋給各部門予以修改。
第10條：財務部在各部門修正調(diào)整的基礎上重新匯總，編制企業(yè)的成本費用預算方案，上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見，責成財務部進一步修訂、調(diào)整。財務部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費用預算，正式編制成本費用預算草案，提交總裁審議批準。
第11條：財務部將總裁批準的成本費用預算下到達各部門執(zhí)行。
第12條：在預算執(zhí)行過程中，如果預算的基礎發(fā)生了重大變動，且該變動將導致預算結果產(chǎn)生重大偏差，：各部門應及時上報財務部和總裁，：在取得同意后，：對預算進行調(diào)整。
第3章：成本費用預算編制方法
第13條：各部門的成本費用預算由財務部牽頭，生產(chǎn)、機動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條：各部門根據(jù)不同的成本費用項目，參照標準成本，按照量價分離的原則，采用滾動預算、零基預算等方法進行編制。
第15條：月度預算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃等資料編制的預算，具體程序參照年度預算執(zhí)行。
第4章：附則
第16條：本制度由財務部負責解釋。
第17條：本制度經(jīng)總裁審批后，自頒布之日起開始執(zhí)行。
預算管理制度15
第一條部門預算的構成
行政事業(yè)單位的部門預算包括單位的收入預算和支出預算。我局財務實行的是部門預算管理，局機關屬行政單位部門預算，局下屬XX中心屬事業(yè)單位部門預算。
第二條部門預算的編制原則：
一、收支平衡的原則。根據(jù)實際需要，平衡預算;
二、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。根據(jù)各部門的職能和工作任務，合理確定支出范圍、支出規(guī)模，集中財力保證重點工作;
三、真實準確的原則�；A資料數(shù)據(jù)真實、準確、完整，符合實際情況。
第三條收入預算的編制
收入預算主要包括單位的財政補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、其他收入等。在編制組織收入能力計劃時，應包含納入預算內(nèi)管理的收入預算情況，列明收入科目、收入項目和具體金額。
在編制收入預算時，應根據(jù)上一預算年度收入完成情況、預算執(zhí)行年度收入預計完成情況和下一預算年度收入增減變動因素，測算各項收入來源。收入預算要按收入類型分類編制，切實反映單位的可支配收入。
第四條各項支出預算編制的程序和要求
本單位各項預算的編制，必須根據(jù)區(qū)財政局的規(guī)定和要求進行。財務部門牽頭負責年度預算編制;各科室編制本部門的各項專項預算。支出預算由基本支出預算和項目支出預算組成。
一、基本支出預算的編制
基本支出預算內(nèi)容包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費。
(一)基本支出預算的組成
基本支出預算是為保障機關正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度支出計劃，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分。
1、人員經(jīng)費
人員經(jīng)費包括人員及對個人和家庭的補助支出，主要指在職人員、離退休人員及民政撫恤對象人員經(jīng)費。預算科目涉及政府支出經(jīng)濟分類科目中"工資福利支出"下的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等;"對個人和家庭的.補助"下的離休費、退休費、住房公積金、提租補貼、購房補貼等款級科目。
2、公用經(jīng)費
公用經(jīng)費主要主要指機關日常公用支出經(jīng)費。預算科目涉及政府支出經(jīng)濟分類科目中"商品和服務支出"下的辦公費、水費、電費、電話通訊費、機關辦公取暖費、職工宿舍取暖費、交通費、差旅費、設備維修費、房屋維修費、會議費、培訓費、工會經(jīng)費、福利費、宣傳費和其他費用，以及"其他資本性支出"下的辦公設備購置費。
(二)基本支出預算的編制過程
根據(jù)單位人員及公用基礎信息、有關財政財務政策標準及預算定額標準，由部門預算編制系統(tǒng)自動計算生成。編制過程如下：
1、根據(jù)區(qū)財政局《關于印發(fā)部門預算編制系統(tǒng)人事財務基礎信息數(shù)據(jù)庫工作規(guī)程(試行)的通知》的要求，及時做好基礎信息數(shù)據(jù)庫的更新維護工作，由主管部門審核。
2、按照區(qū)財政局編制年度部門預算的要求，在規(guī)定時間內(nèi)，組織核實本單位所屬部門申報基本支出預算的基礎數(shù)據(jù)和相關資料，并依據(jù)政策標準和定額標準組織編制機關及所屬單位的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費預算，審核匯總后報送區(qū)財政局。
3、區(qū)財政局對報送的基本支出預算進行審核、批復后，機關財務部門執(zhí)行。
二、項目支出預算的編制
項目支出預算是為完成單位的特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，而編制的項目支出計劃。按編制內(nèi)容可分為：經(jīng)常性專項、一次性專項;按資金審批管理流程分為：行政事業(yè)單位一般專項項目、專業(yè)職能部門管理的專項資金項目、其他項目;按預算申報時間分為：年初預算項目和追加項目。
(一)項目預算的申報條件
1、符合國家有關法律、法規(guī)、方針政策和財政資金供給的方向、范圍。
2、符合區(qū)委、區(qū)政府年度工作要求和本單位工作任務和事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
3、有明確的項目目標、組織實施計劃及科學合理的資金使用計劃，并經(jīng)過充分的研究和論證。
(二)項目預算的申報要求
1、申報項目要有充分、合理的立項依據(jù)。
2、要按照項目庫的管理要求填報相應項目申報文本，并附相關材料。填報內(nèi)容真實、準確、完整、規(guī)范、明晰。
3、實施政府采購的項目，要編制政府采購預算，并詳細編寫項目采購需求，在項目申報書中予以明確。
(三)項目預算的申報方式
項目預算報送采取以集中報送為主，集中報送和隨時報送相結合的方式。編制年度預算時，由申報部門結合年度工作選擇報送需要安排到下年度預算中的專項項目預算。
(四)項目預算的管理職責
我局項目預算管理涉及：項目部門、財務部門。
項目部門是指直接負責項目申請并組織項目實施的部門;財務部門是指專業(yè)負責財務管理的職能部門，也是指負責對某些專項資金的使用進行管理的部門。在對項目預算的管理中職責如下：
1、項目部門應根據(jù)上級要求對項目工作做出科學合理的規(guī)劃;建立單位項目庫，結合工作規(guī)劃申報編制項目預算，按照財政部門的要求和有關專項資金的管理規(guī)定擬寫和上報項目預算申報材料;在規(guī)定的時間內(nèi)將有關資料、數(shù)據(jù)上報財務部門，財務部門匯總后上報財務主管局長審閱，經(jīng)局長辦公會審批;
批復預算后，在批準的預算范圍內(nèi)實施項目，按要求報送項目預算執(zhí)行報告;對項目進行績效評價。
2、財務部門根據(jù)工作要求，制訂專項資金管理、支出計劃，合理界定專項資金的使用范圍;匯集并審核屬專項資金使用范圍內(nèi)的項目，提出審核意見;按照財政部門的要求對專項資金整體使用情況進行績效評價，報送項目預算執(zhí)行報告。
3、財務部門根據(jù)項目的輕重緩急和年度財力狀況提出項目預算安排意見，并依據(jù)資金審批權限有關規(guī)定報批;對涉及政府采購的項目，審核采購需求，確認采購方式;對項目申報、項目庫管理、項目績效評價、項目預算執(zhí)行報告等提出規(guī)范性要求予以落實。接受財政部門和專業(yè)職能部門對審批確定的項目支出預算進行規(guī)范性審查。
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