財務(wù)會計核算制度15篇【薦】
在我們平凡的日常里,制度使用的頻率越來越高,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬起制度來就毫無頭緒?以下是小編為大家收集的財務(wù)會計核算制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
財務(wù)會計核算制度1
一、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)及國家有關(guān)的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,提高資金使用效益。二、加強和規(guī)范街道所屬行政、事業(yè)單位的收支兩條線及非稅收入的管理,依法建帳,獨立核算。不具備獨立核算條件的,實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
三、遵守國家財經(jīng)紀(jì)律,執(zhí)行各項財務(wù)制度。監(jiān)督所轄單位及部門的財務(wù)收支狀況,強化會計核算及監(jiān)督職能。
四、協(xié)助所轄單位及部門制定收支預(yù)算,分期編報、匯總預(yù)算收支執(zhí)行情況,分析資金運營狀況,提出改善建議。
五、按《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的'規(guī)定處理會計帳務(wù),記載應(yīng)及時、清晰、準(zhǔn)確,做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
六、認(rèn)真審核原始憑證及所附資料,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報并按規(guī)定處理,確保會計資料的真實完整。
七、按時出具符合規(guī)定的財務(wù)會計報告并報送有關(guān)部門和單位,提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。
八、按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》的要求整理和保管各種會計資料。
九、堅持原則,秉公辦事,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),自覺接受社會各界的監(jiān)督。
財務(wù)會計核算制度2
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及房價的上漲,住房逐漸成為國民較為關(guān)心的大事,由此,人們也開始關(guān)注住房公積金的使用與管理。作為住房公積金財務(wù)管理主要依據(jù)的《住房公積金核算辦法》及《住房公積金財務(wù)管理辦法》已難以適應(yīng)當(dāng)今住房公積金財務(wù)管理的要求。本文基于住房公積金會計核算的特點及當(dāng)前存在的問題,就如何完善住房公積金會計核算提出建議,以期對改進(jìn)住房公積金管理提供參考價值。
關(guān)鍵詞:住房公積金;會計核算;特點;完善措施
一、住房公積金會計核算工作的特點
依據(jù)《住房公積金管理條例》的相關(guān)規(guī)定可知,住房公積金不是用于投資的資金,而是暫存資金,只屬于職工個人。按照現(xiàn)行體制,住房公積金會計核算主要涉及了管理中心業(yè)務(wù)的核算及公積金業(yè)務(wù)的核算這兩方面的內(nèi)容。與一般企業(yè)的會計核算相較,住房公積金會計核算制度的特殊性主要表現(xiàn)在以下兩方面。
。ㄒ唬┳》抗e金會計核算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制
與一般的經(jīng)營性企業(yè)單位不同,住房公積金的歸集年度是每年的7月1日至次年的6月30日,由管理中心或受托銀行按照國家規(guī)定的利率對職工賬戶累積的繳存金額結(jié)息并轉(zhuǎn)入職工的.賬戶。因此,住房公積金會計核算在每個會計年度結(jié)束前按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計算出應(yīng)付給職工的利息,通過利息的計提,計算當(dāng)期的損益。
。ǘ┳》抗e金會計核算的側(cè)重點不同
與一般經(jīng)營性企業(yè)相比,最大的不同就在于住房公積金不以成本核算為會計核算的側(cè)重點。住房公積金會計核算的目的是為了保證歸集資金運營的安全及住房公積金的保值與增值, 會計核算注重的是資金使用信息的準(zhǔn)確性與及時性。
住房公積金制度作為一種政策性的住房管理制度,在提高職工購房支付能力、轉(zhuǎn)變住房分配體制、推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。目前,我國住房公積金的管理與運作主要由分散在各省市(區(qū))縣的近340家住房公積金管理中心承擔(dān),這些管理中心不是一般意義上的經(jīng)營機構(gòu),而是政府管理與協(xié)調(diào)職能的代表,具有協(xié)調(diào)政府、單位、職工及銀行等多方利益關(guān)系的職能。
二、當(dāng)前住房公積金會計核算中存在的缺陷
。ㄒ唬 利息核算方面存在的問題
住房公積金會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計算出應(yīng)付給職工的利息,通過利息的計提,計算當(dāng)期的損益。當(dāng)前,關(guān)于利息的核算,主要包含了應(yīng)收利息的核算及應(yīng)付利息的核算兩方面問題。
。ǘ 抵貸資產(chǎn)的管理和核算
抵貸資產(chǎn)的形成有兩個方面: 一是在清收單位及項目貸款時形成的。在《住房公積金管理條例》頒布前,全國各地住房公積金管理中心都不同程度發(fā)放了項目貸款。在清收項目貸款時,除收回貨幣資金外,還收回一些抵貸的實物資產(chǎn)。通常情況下,抵貸的實物資產(chǎn)應(yīng)在短期變現(xiàn)后沖減逾期貸款,但是由于收到抵貸資產(chǎn)質(zhì)量、種類,變現(xiàn)審批程序,資產(chǎn)處置費用等因素的影響,抵貸資產(chǎn)不能馬上變現(xiàn)。二是在清收個人貸款時形成的。抵貸資產(chǎn)作為中心資產(chǎn)的一部分, 應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理及會計核算,但目前的《住房公積金會計核算辦法》(以下簡稱辦法)中沒有明確抵貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算。
(三) 公積金貸款呆帳核銷的核算
財綜〔20xx〕10號文件《住房公積金呆帳核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆帳的認(rèn)定做了比較詳盡的規(guī)范, 但沒有規(guī)定呆帳核銷的會計處理程序,現(xiàn)行《辦法》也沒有對呆帳核銷做出具體規(guī)范。
三、完善住房公積金會計制度的建議及對策
(一)完善住房公積金會計制度
首先,住房公積金會計核算辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前住房公積金企業(yè)的發(fā)展要求,國家應(yīng)根據(jù)當(dāng)前住房公積金的發(fā)展,進(jìn)一步完善和具體法律制度,及時修補在實踐中的漏洞,制定出切實可行,符合住房公積金發(fā)展需要的方針政策。其次,在全國各地定時開展財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),反饋各地在財務(wù)核算中發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范統(tǒng)一財會核算軟件以減少各地花費在財務(wù)和業(yè)務(wù)軟件上的開發(fā)費用和升級費用,實行全國全省網(wǎng)絡(luò)一體化。組建管理中心及其所屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),與上級住房公積金管理中心行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng),納入全國住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。
。ǘ┩晟茟(yīng)收利息的處理與核算
對于單位貸款利息,按照會計核算的謹(jǐn)慎性原則和實質(zhì)重于形式的原則,對于無能力償還貸款及利息的單位,由中心資產(chǎn)保全部門起草報告,經(jīng)財政部核實后,以書面形式通知受托銀行停止計算,中心財務(wù)部與受托銀行同步停止對單位應(yīng)收利息進(jìn)行會計處理。而定期存款利息,超過一年以上的定期存款,年末應(yīng)計提定期存款利息,如按季考核資金增值收益情況,應(yīng)按季預(yù)提在“應(yīng)收利息”一級科目下增設(shè)“應(yīng)收定期期存款利息”二級科目。
。ㄈ┟鞔_應(yīng)付利息的預(yù)提方法
在年終決算時, 按照收入與支出配比的原則,應(yīng)對職工的個人住房公積金存款計提利息。計提的會計期間可按季,也可計提到年底。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗,僅提供大家一種按季預(yù)提應(yīng)付利息方法。
如20xx年6月30日結(jié)算后,住房公積金存款余額10000萬元,3季度歸集住房公積金凈增加1000萬元。應(yīng)付個人住房公積金存款計提利息如下:
(1)上年結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付職工住房公積金存款當(dāng)季預(yù)提利息
=6月30日結(jié)息后住房公積金存款余額×三個月整存整取存款年利率/4=100000×1.71%/4=42.75萬元。
(2)當(dāng)季歸集的職工住房公積金存款應(yīng)付利息
=每季住房公積金凈增加額×活期存款年利率/4=1000×0.36%/4=0.9萬
由上述分析可知,3季度應(yīng)付給職工的住房公積金存款利息應(yīng)該是43.65萬。
(四)加強監(jiān)管,強化住房公積金業(yè)務(wù)信息的審查
目前各種新的住房公積金業(yè)務(wù)是中心與委托銀行共同完成的,核算業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜,管理的難度比較大,就正常業(yè)務(wù)流程而言主要是公積金的歸集與支取,委托貸款的發(fā)放與收回。從業(yè)務(wù)流程出發(fā),在會計核算中要認(rèn)真把握以下三點:第一,入賬憑證的審核,尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二,各類賬戶,表冊信息的核對。第三,會計核算與公積金業(yè)務(wù)信息的溝通與交流。
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財務(wù)會計核算制度3
一、學(xué)校所有財會機構(gòu)都必須根據(jù)本部門性質(zhì)和管理的要求,執(zhí)行國家統(tǒng)一的相關(guān)行業(yè)會計制度和會計政策,并根據(jù)管理的需要建立內(nèi)部管理制度。本級制定的相關(guān)制度要報上一級財務(wù)機構(gòu)備案。
二、學(xué)校所有會計機構(gòu)都必須制定財會人員崗位責(zé)任制,明確崗位業(yè)務(wù)范圍,明確崗位職責(zé)。堅持不相容職務(wù)相互分離,如出納人員不得兼任稽核和會計檔案保管,財務(wù)印鑒和結(jié)算票據(jù)必須指定專人分別管理等。確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約,相互監(jiān)督。要按崗位職責(zé)進(jìn)行會計人員的考核和具體責(zé)任的落實。
三、在核算過程中要按規(guī)定設(shè)置和使用賬簿,會計憑證順序編號,及時編報會計報表,會計檔案按規(guī)定妥善保管,及時歸檔。
四、各財會機構(gòu)要明確會計審核制單人員的職責(zé),不符合規(guī)定和審批手續(xù)不全的憑證不得受理。出納在結(jié)算過程不得壓票,銀行賬戶要由專人按時進(jìn)行核對,進(jìn)行未達(dá)帳項的調(diào)整,對銀行存款期末余額調(diào)整表要按期報計財處處長(會計主管)和主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字。對超期未達(dá)帳項要及時處理,特殊情況的要寫明情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對數(shù)額較大的'支出項目要經(jīng)計財處處長(會計主管)簽字審批,以確保學(xué)校貨幣資金的安全使用。
五、在實行會計電算化的過程中,要選用成熟可靠的商業(yè)財會軟件。對已經(jīng)實行會計電算化的單位,要加強輸入控制、處理控制和輸出控制。加強個人密碼和授權(quán)的管理控制,要指定專人進(jìn)行文件備份、負(fù)責(zé)軟件維護(hù)和監(jiān)控。
六、各財會部門內(nèi)部必須建立復(fù)核制度,指定專職或兼職審核人員進(jìn)行復(fù)核。一般要堅持事前復(fù)核。對往來帳要落實責(zé)任,及時清理,避免或減少壞帳損失。要建立帳齡分析制度,對兩年以上的往來帳項要實行重點管理,并由主管會計人員分析原因,提出解決的辦法,報計財處處長(財務(wù)主管)。數(shù)額較大的或可能(已經(jīng))形成呆、壞帳的要向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
財務(wù)會計核算制度4
物業(yè)管理公司的財務(wù)管理部門,在對其下屬的物業(yè)管理處進(jìn)行會計核算前,必須先行對國家及地方與物業(yè)管理相關(guān)的法規(guī)和稅規(guī)有清楚地了解,此外,還應(yīng)對與本公司、本物業(yè)相關(guān)下列文件的相關(guān)規(guī)定予以關(guān)注。
一、業(yè)主公約
業(yè)主公約是各業(yè)主與發(fā)展商在買賣樓宇后所簽署的合約。公約對發(fā)展商、全體業(yè)主、用戶及管理者均有約束力,并明確各自的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。
公約內(nèi)包括了很多有關(guān)財務(wù)處理、費用計算等數(shù)據(jù)。財務(wù)管理部人員須詳細(xì)了解該項資料及規(guī)定,并作為會計核算的依據(jù)。
現(xiàn)列舉其中較重要的條款如下:
1.本物業(yè)管理賬目發(fā)生盈虧時的處理辦法
一份內(nèi)容完善的公約應(yīng)就本物業(yè)管理發(fā)生盈余或虧損情況時的處理或解決辦法予以明確規(guī)定。通常,本著'用者自付'的原則,本物業(yè)的盈余由該物業(yè)的全體用戶共同享有,本物業(yè)的虧損由該物業(yè)的全體用戶共同分擔(dān)。當(dāng)然也可以是其它的處理方式,如:在業(yè)主委員會成立之前的前期物業(yè)管理期間,小用戶以按約定繳納綜合物業(yè)管理費用為限,收入不足以應(yīng)付經(jīng)常性支出時,由開發(fā)商承擔(dān)補貼責(zé)任。但關(guān)鍵是必須有明確的約定。
2.本物業(yè)綜合管理費收支情況的公布
要求物業(yè)管理公司定期公布所管物業(yè)的收支情況,是我國物業(yè)管理行業(yè)法規(guī)中明文規(guī)定的。在與有關(guān)法規(guī)保持一致的前提下,公約中通常會對公布的具體時間、方式和要求做出規(guī)定。
3.收支核算方面的規(guī)定
公約通常列明是否需要為本物業(yè)各部分(如:停車場、辦公樓、住宅樓等)的收支獨立核算。
4.未出售單位和已出售但空置單位管理費計算法
通常未出售的單位享有一定的管理費減免優(yōu)惠。
5.管理費起計日期的約定
通?梢允菍嶋H收樓日,或交付使用通知書發(fā)出日期加若干天為起計日,或者以前述兩者較早者為起計日,也可以是開發(fā)商與業(yè)戶在售樓時做出的其它約定。
6.滯納金的計算法
公約通常會規(guī)定業(yè)戶必須在每月某日前繳付管理費,逾期未付者,則管理公司有權(quán)按規(guī)定利率計收滯納金。
二、管理合約
管理合約是開發(fā)商或業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司簽署的合約,其主要作用是明確委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)。主要應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.物業(yè)管理公司管理本物業(yè)的年限,及管理公司報酬的計收標(biāo)準(zhǔn)及方法等。
2.物業(yè)管理公司受管理公約的約束,并享有公約規(guī)定的管理人所享有的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,根據(jù)管理公約對本物業(yè)進(jìn)行管理。
3.需編制財務(wù)預(yù)算及預(yù)算控制,除首年預(yù)算外,通常由財務(wù)管理部牽頭為每一新的.財政年度制定財政預(yù)算,并在該年度的實際運作中對各項開支實施預(yù)算控制。
4.合約到期或終止時,財務(wù)移交方面的要求。
三、用戶手冊、裝修守則及大廈各項收費標(biāo)準(zhǔn)一覽表
該等文件通常在業(yè)主收樓時一并派發(fā),并列明各項收費、按金、罰款及按金退還的程序等事宜。
四、收樓的流程
在整個收樓的程序中,有很多會計部必不可少的資料,如:
1.確實的收樓日期,用以計算管理費起計日期。
2.各單位業(yè)戶數(shù)據(jù),包括姓名、聯(lián)絡(luò)地址及電話等。
3.已繳付管理費按金及其它款項的收據(jù),可作入賬及對賬的憑據(jù)。
根據(jù)上述資料,可以建立一套必要的圖表檔案,如:單位數(shù)據(jù)列表已收各種按金明細(xì)表、應(yīng)收/已收/欠收管理費一覽表等。
財務(wù)會計核算制度5
(一)會計報表不夠合理
會計報表是醫(yī)院成本核算的重要依據(jù),但是現(xiàn)在的會計報表中仍然存在模棱兩可的狀況,嚴(yán)重困擾醫(yī)院成本核算,不能為醫(yī)院的成本控制提供精確的數(shù)據(jù)信息,同時也沒有體現(xiàn)醫(yī)院在研究、服務(wù)等專項的實際工作狀態(tài),這樣就難以反映醫(yī)院成本的規(guī)律運作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的準(zhǔn)確性。
(二)會計信息遺失問題沒有解決
財務(wù)工作者的財務(wù)信息質(zhì)量是會計工作的命脈,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項指令和決策。由于在舊制度中就一直存在一個錯誤現(xiàn)象,就是會計信息失真,這個問題至今沒有解決,于是就造成了會計工作面臨數(shù)據(jù)不真實而帶有虛編濫造的嫌疑,完全不符合財務(wù)工作的細(xì)致精準(zhǔn)要求,也就無法完成醫(yī)院成本控制的任務(wù),嚴(yán)重阻礙成本控制工作的開展。建議盡快制定相關(guān)核算制度,對舊賬務(wù)進(jìn)行處理和歸類,重新整理相關(guān)數(shù)據(jù),保證實際項目的精準(zhǔn)性。
(三)管理費用支出不明確
由于會計核算制度的核算科目不夠完善,導(dǎo)致醫(yī)院的管理費用由人員在醫(yī)療成本和藥品成本之間抽取進(jìn)行平均分配,嚴(yán)重擾亂了醫(yī)療成本高度準(zhǔn)確的'制度,損害相關(guān)體制的運作,也不會為我國的社會保障體系做準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。因此,管理費用的相關(guān)政策必須強制規(guī)定管理費用的出處,并且不斷完善管理費用體制,加強醫(yī)院成本管理體制建設(shè)。
(四)對拖欠賬務(wù)信息管理不合理
醫(yī)院的新型會計核算制度中,沒有明確規(guī)定醫(yī)院的壞賬怎么提取,也沒有嚴(yán)格要求壞賬損失不得在“實際在院人員費用”中提取,這樣會打亂壞賬的有效數(shù)據(jù),不能準(zhǔn)確及時的反應(yīng)當(dāng)前壞賬。關(guān)于拖欠賬務(wù)的信息,必須單獨核算,建立統(tǒng)一的電子系統(tǒng),只允許從離院人員未繳清費用選擇在兩年以上(包括兩年)的賬目,對于收回可能性很小的賬目做個統(tǒng)計,不要涉及在院人員拖欠費用,這樣就可以明確了解拖欠醫(yī)院的欠費壞費情況。
(五)財務(wù)報表不夠系統(tǒng)
目前,很多財務(wù)表格難以滿足大多數(shù)人的需求,隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革,人們已經(jīng)不能滿足于醫(yī)院的目前的靜態(tài)財務(wù)信息,更關(guān)注醫(yī)院動態(tài)財務(wù)運作,因此建立相關(guān)的動態(tài)財務(wù)報表,不斷完善財務(wù)報表的豐富性也是醫(yī)院的新型會計核算制度中最為關(guān)鍵的一點。文章指出在各項管理制度報表中建立附頁或者附注制度。
(六)管理工作有待加強
醫(yī)院成本管理是醫(yī)院工作的重要組成環(huán)節(jié),管理工作在醫(yī)院財務(wù)工作中占有主導(dǎo)地位,醫(yī)院的新型會計核算制度中缺少對會計核算管理制度的闡述。成本管理不明確易造成人為扭曲醫(yī)院服務(wù)的宗旨,人為利用醫(yī)療支出為個人謀福利,嚴(yán)重影響社會和醫(yī)院的和諧發(fā)展。因此,必須加強醫(yī)院成本管理建設(shè)工作,明確管理條例和懲罰措施,嚴(yán)格遵守醫(yī)院成本管理條例,履行醫(yī)院會計工作者的義務(wù),為社會主義改革建設(shè)做好工作。綜上所述,醫(yī)院的新型會計核算制度的頒布既推動了醫(yī)院財務(wù)工作的發(fā)展,同時又存在著不可忽視的問題,新制度要求醫(yī)院財務(wù)部門嚴(yán)于律己,以身作則,在適應(yīng)醫(yī)院的新型會計核算制度的同時不斷創(chuàng)新,逐步完善醫(yī)院核算制度。為做好社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革而奮斗,必會迎來醫(yī)院會計核算工作的全新局面。
財務(wù)會計核算制度6
隨著我國市場 經(jīng)濟(jì) 改革的不斷深化,建立完善統(tǒng)一、規(guī)范、高效的 社會 保障制度日益迫切。20xx年初召開的社會保障審計研討會,確定我國社會保障審計三到五年的目標(biāo)是要 研究 如何促進(jìn)建立社會保障預(yù)算制度。近期的社保審計實踐發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)行的社保資金(基金) 會計 核算體系存在很多制度缺陷,嚴(yán)重制約了審計目標(biāo)的實現(xiàn)。推進(jìn)社保資金會計核算基礎(chǔ)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變,成為我國社保審計的一項重要目標(biāo)與任務(wù)。
社保資金(基金)會計核算基礎(chǔ)改革的必要性
我國社會保障資金包括財政一般預(yù)算安排的社會福利、社會救濟(jì)、社會撫恤等財政性資金和相對獨立運行的社會保險基金等。資金(基金)的核算管理以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。
社保資金會計核算存在制度缺陷
其一,現(xiàn)行以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的基金財務(wù)制度所提供的財務(wù)信息不完整,甚至出現(xiàn)信息誤導(dǎo),使社會保險基金的決策、管理、監(jiān)督等缺乏準(zhǔn)確依據(jù)!崭秾崿F(xiàn)制雖然能夠客觀真實記錄現(xiàn)金流量,但卻無法反映主體資源的存量。不區(qū)分資本性支出和經(jīng)常性支出,對跨期資本性支出,收付實現(xiàn)制在現(xiàn)付日即作為費用核銷或在往來項目核算,預(yù)算(財務(wù))報表不包括此類支出的使用價值和服務(wù)年限信息,從而導(dǎo)致社;鹳Y產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息失真。審計發(fā)現(xiàn)X市社會保險管理部門對社保基金投資以往來款核算,取得收益再沖減往來。這種做法掩蓋了基金投資的本金和收益情況,為挪用資金打開了方便之門。隨著未來社;疬\營渠道的逐步放開,基金的投資規(guī)模必將顯著增大,基金核算制度的改革必須未雨綢繆,盡早實施。
——收付實現(xiàn)制不提前考慮未來的許諾、擔(dān)保及其他或有因素,從而形成隱性負(fù)債 問題 。社會養(yǎng)老保險在這方面表現(xiàn)得尤為突出。社會保險機構(gòu)在籌集養(yǎng)老保險費收入的同時承擔(dān)了未來支付責(zé)任,而且是一種以政府信譽作擔(dān)保的責(zé)任,即形成隱性負(fù)債。如不加以確認(rèn)核算,就違反了會計謹(jǐn)慎性原則,容易造成政府和公眾產(chǎn)生盲目樂觀預(yù)期。
——基金財務(wù)信息不具備可比性,容易造成信息誤導(dǎo)。收付實現(xiàn)制以資金進(jìn)出作為經(jīng)濟(jì)事項會計確認(rèn)、核算的惟一依據(jù),不可比的一次性因素?zé)o法剔除,造成收入成本等在不同會計期間的畸高畸低,導(dǎo)致財務(wù)信息使用者既無法準(zhǔn)確評估當(dāng)期損益,也不能對不同會計期間的財務(wù)成果進(jìn)行比較。此外,還給人為調(diào)節(jié)財務(wù)信息留下了操作空間。
其二,不利于形成公開、透明的監(jiān)督管理體制。
在收付實現(xiàn)制度體系下,財務(wù)信息的真實性、完整性和可比性存在先天不足,這既不利于基金管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部構(gòu)架合理的激勵、約束機制,也不利于監(jiān)督管理部門實施績效評價考核與有效監(jiān)督。而沒有一套公開透明、行之有效的監(jiān)督管理體系,社;鸬拈L期有效運行將無從談起,統(tǒng)一、規(guī)范、高效的社會保障制度也很難建立。
其三,不利于資源的有效配置。
收付實現(xiàn)制下的基金核算,僅以現(xiàn)金進(jìn)出時間作為記錄標(biāo)準(zhǔn),忽視了資源消耗和負(fù)債形成的時點,無法真實、完整地反映資產(chǎn)負(fù)債的存量狀態(tài),降低了財務(wù)管理效率。由于基于錯誤信息基礎(chǔ)上的管理決策和經(jīng)濟(jì)決策缺乏 科學(xué) 性,基金管理部門將很難對決策形成的財務(wù)后果實施控制。這些都大大降低了資源配置的效率。根據(jù)審計調(diào)查,僅XX市截至20xx年底社會保險基金累計結(jié)余就達(dá)163億元,相當(dāng)于地方財政的一半以上。
兩種基金核算基礎(chǔ)的比較
權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制究竟哪一種更適合 社會 保險基金,并沒有絕對固定的標(biāo)準(zhǔn)。
以養(yǎng)老保險為例。我國傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。隨著我國人口老齡化的迅速到來,這種模式給 企業(yè) 和在職職工帶來極大支付困難。據(jù) 中國 社會 科學(xué) 院的一項 研究 表明,如一直沿用現(xiàn)收現(xiàn)付制,到20xx年養(yǎng)老支出和工資總額的比例將達(dá)到41.8%,這顯然是企業(yè)難以承受的。因此,自1993年起我國養(yǎng)老保險基金模式開始由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累模式轉(zhuǎn)變。
以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財務(wù)核算體系是適應(yīng)于傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付模式的一種制度安排。而在部分積累模式下,這種僅僅注重資金的當(dāng)期平衡而不顧長期運籌的核算方式是顯然不適合的;鹭攧(wù)核算制度必須隨著基金模式的轉(zhuǎn)變而不斷變化、適應(yīng),否則就必然產(chǎn)生矛盾與 問題 。收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變成為一種必然趨勢。
社保審計推動基金核算制度改革
有利于真實性審計的深化
真實的財務(wù)信息既是社保審計的基礎(chǔ),也是社保審計的工作目標(biāo)之一。收付實現(xiàn)制核算制度的財務(wù)信息失真問題,阻礙了真實性審計的.深入開展,限制了審計 經(jīng)濟(jì) 監(jiān)督職能的發(fā)揮。為更好地履行審計職能,社保審計應(yīng)一方面加大對錯誤信息糾正、披露力度,另一方面對收付實現(xiàn)制核算體系加以修正。
按照“明確目標(biāo),建立平臺,健全隊伍,以審促法,以審促制”的社保審計工作思路,在 目前 社會保障制度尚不健全的情況下,我們“不是將主要注意力僅僅放在檢查現(xiàn)行政策規(guī)定的執(zhí)行情況,而是要用審計的手段來揭露現(xiàn)行制度的不合理與空白點,檢討現(xiàn)行政策的效應(yīng),引導(dǎo)社會保障制度向健康、健全的方向 發(fā)展 !边@也是深化審計工作,提升審計質(zhì)量的內(nèi)在要求。社;鹭攧(wù)核算制度作為社會保障制度體系的重要一環(huán),國家審計應(yīng)予以充分關(guān)注,并不斷推動制度本身的改革、完善。
有利于效益審計的實施
效益審計是國家審計的發(fā)展方向,也是社保審計的未來趨勢。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的基金財務(wù)制度,無法為效益評估提供真實、完整的信息,使效益審計缺乏“真實性”基礎(chǔ)。同時,財務(wù)信息的不可比性也阻礙了經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系的建立,降低了經(jīng)濟(jì)主體績效評價的質(zhì)量,從而制約了國家審計經(jīng)濟(jì)評價職能和經(jīng)濟(jì)鑒證職能的發(fā)揮。著眼于效益審計在社保審計工作中的有效實施,必須首先推動社;鹭攧(wù)核算基礎(chǔ)的改革與完善。
有利于審計目標(biāo)的實現(xiàn)
我國社會保障審計三到五年的目標(biāo)是要研究如何促進(jìn)建立社會保障預(yù)算制度。社會保障審計要著眼于促進(jìn)社會保障預(yù)算的建立,通過 理論 探索和大膽實踐,在三五年內(nèi)構(gòu)筑一個完整的社保審計平臺。促進(jìn)建立社會保障預(yù)算目標(biāo)的提出,為我國社保審計工作指明了發(fā)展方向。但也由此衍生了一個迫在眉睫的問題:社會保障預(yù)算制度的財務(wù)核算基礎(chǔ)是什么?是否適應(yīng)于社會保障資金運營模式特點?從前面的 分析 不難看出,如果以現(xiàn)行收付實現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ),所形成的社會保障預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)算約束力將很難保證。社保審計的平臺將成“危勢”,社保審計的目標(biāo)也很難實現(xiàn)。因此,我們必須首先致力于社;鹭攧(wù)核算基礎(chǔ)的改革與完善,為促進(jìn)社會保障預(yù)算的建立夯實基礎(chǔ)。
改革模式與路徑的選擇
社保基金核算基礎(chǔ)由收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換是一種必然趨勢,但并不是唯一解決方案。實際上,收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制只是 會計 核算基礎(chǔ)的兩種極端形式,在兩者之間存在很大的模糊區(qū)間。按照不同的趨向性,我們把它分為修正的收付實現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。在我國,財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計采用的是收付實現(xiàn)制度;谶@樣的制度環(huán)境,以修正的收付實現(xiàn)制度作為改革模式,顯然更為現(xiàn)實可行。
在改革路徑選擇上,應(yīng)采取分別不同資金性質(zhì),先部分、后整體的循序漸進(jìn)改革方式。先以社會保險基金財務(wù)核算改革為重點(可考慮先以養(yǎng)老保險基金核算改革作試點),針對不同險種基金運行特點,采取綜合性的改革方案。隨著制度環(huán)境的改善和政府會計改革的推進(jìn),將財政預(yù)算安排的社會保障資金逐步納入改革范圍。
財務(wù)會計核算制度7
為更好的適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算的重要發(fā)展局勢,財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》,該項制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計信息的質(zhì)量,并且增強了行政單位會計信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀,無論是會計科目核算的內(nèi)容還是報表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化,這在一定程度上對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項制度對我國行政單位會計核算所產(chǎn)生的影響,本文從諸多角度分析,希望能夠為行政單位會計人員提供理論借鑒。
一、《新行政單位會計制度》實施的重要意義
在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強,這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報表制度的建設(shè),并且能夠推進(jìn)我國行政單位會計工作的創(chuàng)新變革,提高行政單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。
(一)《新行政單位會計制度》順應(yīng)財務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務(wù)工作改革條款,其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等,這一系列內(nèi)容的改革均需要會計核算制度進(jìn)行支撐。另外,在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務(wù)管理規(guī)則》中,對行政單位預(yù)算工作提出了新的要求,而將《新行政單位會計制度》積極應(yīng)用其中,能夠完善行政單位的會計信息,將各項改革措施進(jìn)行落實。
(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質(zhì)量眾所周知,行政單位的財務(wù)會計信息質(zhì)量對整個財務(wù)工作起到直接作用,行政單位會計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務(wù)工作的優(yōu)與劣,決定了行政單位財務(wù)狀況以及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會計制度中有關(guān)會計核算的內(nèi)容非常少,沒有嚴(yán)格按照實際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊問題進(jìn)行處理,這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,不僅可以提高行政單位會計信息質(zhì)量,并且也增強行政單位會計財務(wù)管理質(zhì)量效率。此外,在《新行政單位會計制度》中明確要求加強會計人員的教育與培訓(xùn),提高財務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力,增強財務(wù)人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較,新制度的出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識,讓員工在實際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。
二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響
根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀,行政單位會計核算有所影響,并主要表現(xiàn)在以下幾點:
(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定,并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù),為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算,并且還將其計入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中,這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項目進(jìn)行劃分,能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開展[3]。
(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項目進(jìn)行改變,改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求,并且從行政單位實際角度出發(fā),“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進(jìn)行核算,而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進(jìn)行核算。
(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消,并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項記錄到“應(yīng)收賬款”之中,將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度,并且推動行政單位會計核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”,在《新行政單位會計制度》之中,在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度,比如像“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。
(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設(shè)了兩個科目,分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算,通常情況下,在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中,往往需要將財政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),然后再進(jìn)行核算[5]。此外,資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的.金額。
總而言之,在《新行政單位會計制度》的實施之后,對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常重要的影響,主要體現(xiàn)在:可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn),能夠保證會計信息的準(zhǔn)確性與全面性,可以對行政單位財務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下,可以提高行政單位財務(wù)管理水平,可以促進(jìn)行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展,對推進(jìn)我國公共財政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見,《新行政單位會計制度》的實施可以提高我國行政單位財務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展,能夠提高資金的使用效率。
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財務(wù)會計核算制度8
一、核算要求
1、材料部門在每月5日前將每月項目材料、辦公實際消耗費用表提供財務(wù)。
2、項目部在每月25前將本月考勤表交勞資財務(wù)。
二、財務(wù)成本責(zé)任
1、依據(jù)財務(wù)收支口徑的一致性原則,實際成本的核算范圍,成本子項的設(shè)置,計算口徑要與概算定額計取的`收入口徑一致(包括其他直接費的個別項目調(diào)整執(zhí)行財務(wù)核算規(guī)定)。在施工程的預(yù)算收入口徑作到會統(tǒng)一致,竣工結(jié)算收入與工程結(jié)算造價一致。
2、匯編降低成本計劃,進(jìn)行預(yù)控。
3、嚴(yán)格成本開支范圍,遵守財經(jīng)紀(jì)律,執(zhí)行費用劃分標(biāo)準(zhǔn)。正確核算工程成本,定期編制上報各類財務(wù)報表。
4、建立月度資金使用計劃,根據(jù)甲乙雙方蓋章確認(rèn)的月份完成工作量和工程價款結(jié)算單及時收取工程款。每月末將成本資金實際執(zhí)行情況報給主管經(jīng)理。
5、按期登記成本臺帳,根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的資料對比核算。每月10-12日將上月的成本情況報給主管經(jīng)理。定期進(jìn)行項目成本分析,提出存在問題。
各部門將資金計劃使用情況報交財務(wù)部門的時間:
部門內(nèi)容轉(zhuǎn)交財務(wù)時間
勞資外用人工費當(dāng)月23日上午
當(dāng)月自有人員工資當(dāng)月23日上午
材料暫估入庫收料單當(dāng)月23日上午
當(dāng)月耗料當(dāng)月23日上午
內(nèi)、外部調(diào)撥單當(dāng)月23日上午
模板、架木租賃使用當(dāng)月23日上午
行政管理用具當(dāng)月出庫使用當(dāng)月23日上午
試驗測量測量用具當(dāng)月出庫使用當(dāng)月23日上午
1、對于已領(lǐng)用的支票必須在當(dāng)月25日下班以前辦好手續(xù)后到財務(wù)報帳
2、限額支票三日內(nèi)報帳。
財務(wù)會計核算制度9
[摘 要]高校的會計核算是整個財務(wù)管理工作的核心,需要在內(nèi)、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善,新會計制度的出臺對提升高校會計信息質(zhì)量、財務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)核算過程中存在的問題,最后針對問題提出相應(yīng)對策。
[關(guān)鍵詞]新會計制度;高校;會計核算
近年來,我國各大高校不斷擴招,在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營管理開始呈現(xiàn)出兩大特點:第一,資金數(shù)額較大,財政相關(guān)部門對高校的資金投入呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,高校自己的創(chuàng)收項目、創(chuàng)收收入也在不斷增加,這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性;第二,項目復(fù)雜,高校業(yè)務(wù)活動不僅包括教學(xué)、科研,還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動,高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境,因此,新的事業(yè)單位會計制度出臺,與舊制度相比,新的會計制度更加科學(xué)、更加完善,更加適應(yīng)未來高校的發(fā)展趨勢。
1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響
從實際工作情況來看,新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。
1。1新會計制度使高職院校成本核算更加完善
目前,高等我院校的收費標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界關(guān)注的焦點,而高等院校的收費標(biāo)準(zhǔn)與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系,成本核算的重要性更加凸顯,新會計制度的實施完善了成本核算方法,使高等院校的成本核算更為準(zhǔn)確、合理,在高效核算的基礎(chǔ)上,院校便能充分認(rèn)識到自身在成本管理方面存在的問題,并有針對性的進(jìn)行成本費用控制。
1。2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經(jīng)濟(jì)來源渠道
長期以來,我國高等院校的主要經(jīng)濟(jì)來源是政府的財政撥款,而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展,新會計制度的實施,如同教育體制改革的'催化劑,在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道,并細(xì)化了費用支出及資金收入的內(nèi)容,提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。
1。3新會計制度強化了高職院校的資產(chǎn)管理
高等院校的資產(chǎn)種類繁多,所占比重最大的是教學(xué)及科研設(shè)備,而這些設(shè)備均要有嚴(yán)格的管理和維護(hù)辦法,防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞,也就減少了國家資源的浪費,舊會計制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實際工作中會有歧義,固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問題,新會計制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的梳理分類,各高等院校也可根據(jù)自身的實際情況來選擇折舊方法,這些都對固定資產(chǎn)管理規(guī)范化極為有利。
2新會計制度下高等院校核算存在的問題
2。1資產(chǎn)核算方面存在不足
從性質(zhì)上來看,高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有,對高校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理實際上就是保護(hù)國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財政撥款購買,在對資產(chǎn)核算時要細(xì)致劃分資產(chǎn)種類,如果把所有的資產(chǎn)都簡單的看做固定資產(chǎn),并使用固定資產(chǎn)核算體系來核算全部資產(chǎn),那么一些無形資產(chǎn)就很難被正確評估價值,也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面,相當(dāng)一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng),也沒有一套完整的管理體系,資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀、準(zhǔn)確的體現(xiàn),財務(wù)報表和資產(chǎn)實際管理情況完全不符。此外,根據(jù)新會計制度要求,高校要在每月計提固定資產(chǎn)折舊,并在一定的周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點與核對,然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分,并沒有按要求進(jìn)行操作。
2。2高校會計核算人員素質(zhì)有待提高
高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報銷業(yè)務(wù),此項業(yè)務(wù)雖然難度不大,但卻需要保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而簡單、重復(fù)的工作容易讓人出現(xiàn)厭煩情緒,如果薪資和激勵政策沒有跟上,則很容易造成人員流失,致使工作不能正常開展。此外,現(xiàn)代信息技術(shù)改變了人們的工作方式,高校會計工作網(wǎng)絡(luò)化要求核算人員必須與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,會計核算人員不僅要具備財務(wù)專業(yè)知識,還要對網(wǎng)絡(luò)知識有一定了解,從目前實際工作情況來看,國內(nèi)高校會計核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強,如果依舊止步不前,必將影響到未來的工作。
2。3缺乏完善的監(jiān)督體系
高校會計重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在,例如,有些高校的報銷業(yè)務(wù)在會計核算處理雖然沒有問題,但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍,這種缺乏監(jiān)督、審核的票據(jù)一旦入賬,其財務(wù)報表的準(zhǔn)確性和真實性也必將大打折扣。此外,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易已經(jīng)成為一種普遍行為,一方面高校會計工作的效率大大提升,另一方面也要求高校要加強內(nèi)控管理,以適應(yīng)新環(huán)境的變化,然而,從實際工作情況來看,很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務(wù)進(jìn)行分離,致使風(fēng)險事件發(fā)生。
2。4資金控制體系需進(jìn)一步完善
我國高校的資金使用以財政預(yù)算控制為主,但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財務(wù)管理理念,在資金使用上還存在著問題。例如,某些高校在專項資金的使用上,為避免結(jié)余資金被財政凍并返還給財政部門,他們會在預(yù)算考核結(jié)束之前集中的將這些結(jié)余資金支出,然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成,不會考慮資金支出的合理性,從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外,我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系,更沒有專門制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn),對專項資金下達(dá)直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如,某些高校在采購教學(xué)設(shè)備過程中都一定會考慮到設(shè)備質(zhì)量,因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標(biāo)準(zhǔn),但在實際考評時卻必須根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營改增對高校會計核算提出了新要求
營改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路,即將過去繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改為征收增值稅,也就是只對銷售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進(jìn)行納稅,最大程度避免了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。從高校運營角度來看,營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面,營業(yè)稅的會計核算方法和增值稅有著本質(zhì)區(qū)別,增值稅核算時要將應(yīng)稅項目的銷售價格和稅款分開核算;另一方面,增值稅核算需要設(shè)置應(yīng)交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進(jìn)項稅額、未交增值稅、進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出、已交稅金等眾多會計科目,這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后,高校的稅務(wù)申報也會發(fā)生變化,納稅申報機關(guān)由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng),稅務(wù)申報表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報更為復(fù)雜,申報流程也比過去更加繁瑣。
4新會計制度下完善高校會計核算的對策
4。1加強對資產(chǎn)的管理
新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計提,并專門為此項業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的科目,高校應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本,并嚴(yán)格納入成本核算體系。此外,為了能更有效地實施資產(chǎn)管理,高校財務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門加強溝通,共同梳理出適合本校的管理流程,要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作,財務(wù)部門要主動聯(lián)系資產(chǎn)管理部門及時對賬,并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進(jìn)行資產(chǎn)盤點。
4。2提升會計核算人員的整體素質(zhì)
提升會計人員整體素質(zhì)是保證高校財務(wù)工作順利完成的基礎(chǔ)前提,會計人員除了要掌握應(yīng)具備的專業(yè)技能,還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴(yán)重的問題,高校應(yīng)考慮制定激勵政策,對于工作出色且態(tài)度積極的會計人員給予適當(dāng)獎勵,而對于工作有問題的會計給予一定懲罰,高等院校可每月對全部會計人員的工作情況進(jìn)行考核,并將考核成績及獎懲結(jié)果公布,以此來調(diào)動工作積極性和鞭策后進(jìn)人員。此外,為使會計人員更好地了解、適應(yīng)新會計制度,高等院?啥ㄆ陂_展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,并邀請行業(yè)專家來校指導(dǎo),幫助會計人員掌握新的知識,樹立風(fēng)險意識。
4。3行使好會計監(jiān)督職能
做好監(jiān)督工作才能保證會計信息的真實性,而高校做好監(jiān)督工作的第一步,要從做好原始憑證審核開始,審核原始憑證并非有多大難度,但卻要求會計人員必須具有高度的責(zé)任心,工作過程中保持職業(yè)敏感性,除了應(yīng)具備的財務(wù)知識外,還要學(xué)些其他一些法律法規(guī),從整體角度出發(fā)來把握高校的運行規(guī)律,在費用支出時不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實性,還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業(yè)來說是維持生產(chǎn)經(jīng)營的血液,對于高校來說同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵,所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面,高校要在年度預(yù)算時編制時充分考慮專項資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素,預(yù)算一旦確定,高校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進(jìn)行管控,并隨時掌握預(yù)算資金的結(jié)余情況,在保障高校正常運轉(zhuǎn)的情況下,最大程度地提高資金的使用效率。另一方面,高校財務(wù)部門要結(jié)合本校自身情況制定內(nèi)部資金管理流程,在遵循專項資金使用規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取精細(xì)化管理的模式控制高校資金支出,并落實資金使用的管理責(zé)任,將會計核算和會計監(jiān)督融為一體,提升高校的資金管理效率。
4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準(zhǔn)備
營改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢,其本身具有不可逆性,即使其會計核算更復(fù)雜,也要求各經(jīng)濟(jì)體做好變革的準(zhǔn)備。各大高校應(yīng)樹立宏觀思想意識,加強內(nèi)部政策宣傳,組織會計人員學(xué)習(xí)稅改知識,提前熟悉相關(guān)的操作程序,對會計核算管理制度調(diào)整做出預(yù)案,但國家相關(guān)法律法規(guī)正式出臺,便有序的按照國家規(guī)定的建立會計明細(xì)賬目,進(jìn)行會計核算,編制會計報表。此外,高校也應(yīng)加強和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系,積極獲取稅收體制改革信息,積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下,利用政策降低稅負(fù)。最后值得提出的是,增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格,高校應(yīng)梳理發(fā)票管理流程,消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險隱患。
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財務(wù)會計核算制度10
一、新《預(yù)算法》對單位及財務(wù)人員的要求
。ㄒ唬┮髥挝活A(yù)算編制必須具有前瞻性
單位預(yù)算的編制必須根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況、新一年目標(biāo)任務(wù)、財政部門的要求以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來編制。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的購置必須考慮向社會公開的情況
20xx年事業(yè)單位新制度和20xx年行政新制度規(guī)定:固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元和1500元。如:廣州外國語學(xué)校20xx年預(yù)算購置兩棵樹12萬元,廣州市教育局20xx年預(yù)算安排購置兩只錄音筆6000元,經(jīng)媒體曝光后引起了全國關(guān)注,被迫調(diào)整預(yù)算。
。ㄈ﹩挝活A(yù)算安排必須做到精細(xì)、科學(xué)
1、一些項目的預(yù)算安排是固定的。如工資福利費支出、工會經(jīng)費支出、五險一金支出等。
2、一些項目的預(yù)算增長是在一定比例的。如日常辦公費用。
3、一些項目的預(yù)算安排必須是降低的。如“三公經(jīng)費”。
二、新制度下單位會計核算應(yīng)注意的問題
。ㄒ唬﹩挝活I(lǐng)導(dǎo)人的簽字不規(guī)范
1、問題:一張報銷單應(yīng)該有幾個人簽字,在什么地方簽字,領(lǐng)導(dǎo)的簽字包括哪些信息,各單位做法不一。
2、如何解決幾個人簽字問題——制定單位財務(wù)管理制度,在制度中必須明確。經(jīng)手人—部門主管—部門領(lǐng)導(dǎo)—財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)—單位負(fù)責(zé)人—會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人
3、目前,領(lǐng)導(dǎo)在單據(jù)上簽字的地方1)在單據(jù)的正反面簽字。2)在內(nèi)部自制審批單簽字。3)在粘貼單上簽字。
4、領(lǐng)導(dǎo)的簽字應(yīng)如何簽?在費用報銷單上至少有一個領(lǐng)導(dǎo)簽字信息由三部分組成:1)該項費用的性質(zhì),是指由哪些費用列支。2)領(lǐng)導(dǎo)的本人簽名,不得使用領(lǐng)導(dǎo)者的印章。3)領(lǐng)導(dǎo)人的簽字時間。其他領(lǐng)導(dǎo)人的簽字由兩部分組成,即簽名和簽字時間。5、新八項制度下領(lǐng)導(dǎo)人在單據(jù)簽字的地方:1)在單據(jù)正面的下面或者在單據(jù)的右上角空白處。如果沒有地方可以在單據(jù)的背面。2)制作內(nèi)部費用審批報銷單,一切簽字在報銷單完成。
(二)交通費用單據(jù)存在的一些問題
1、打長途車的單據(jù)(長途汽車票)報賬時未填寫乘車日期,且取得的車票的張數(shù)連號的,同時多余坐車人數(shù)。
2、市內(nèi)打車非工作時間報銷的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工作時間報銷的金額。甚至多數(shù)是22時至凌晨2時的費用。(因為出租車票上清楚記載車號、上車、下車時間)
。ㄈ┞毠箐N市內(nèi)公交車票不規(guī)范
1、單位財務(wù)制度未作規(guī)定。
2、入賬時間不統(tǒng)一。一個月、一個季度、半年。應(yīng)在制度中明確。
3、有重復(fù)月份和不連續(xù)月。入報銷一季度有1月份、2個2月份,無三月份。制度是不允許的。
三、單位業(yè)務(wù)招待費存在的`問題及采取的措施
20xx年7月,中央公布了20xx年業(yè)務(wù)招待費的決算,中央部門“三公”經(jīng)費支出58.8億元,比20xx年減少11.35億元,同比下降11.62%,比預(yù)算減少12.71億元。“三公”經(jīng)費支出占中央部門本級預(yù)算千分之三。中央各部門已經(jīng)起到了模范帶頭作用,但一些預(yù)算單位還存在一些問題。
。ㄒ唬﹩挝粯I(yè)務(wù)招待費存在的問題
1、在編制預(yù)算時未按規(guī)定編制。近幾年單位業(yè)務(wù)招待費的預(yù)算安排是降低的,而且降低的比例是很大的,但一些預(yù)算單位沒有按照國家的相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)算編制,嚴(yán)重違反了《預(yù)算法》。
2、事前未按規(guī)定進(jìn)行審批。一些預(yù)算單位安排業(yè)務(wù)招待費時未按嚴(yán)格的制度履行審批手續(xù),往往采取事后補救的辦法進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致業(yè)務(wù)招待費脫離預(yù)算控制。
3、超標(biāo)準(zhǔn)和超人數(shù)接待。一些個別單位把法律、法規(guī)放在一邊,強調(diào)人情關(guān)系,把地緣因素放在重要的位置上,人數(shù)少的湊成一桌,人數(shù)多的調(diào)整成兩桌,而忽略的制度,直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)招待費超標(biāo)。
4、業(yè)務(wù)招待費報銷審批手續(xù)不嚴(yán)格。個別預(yù)算單位在報銷時只提供餐飲發(fā)票,不提供審批單,不提供餐飲菜單,也看不到是午餐還是晚餐,嚴(yán)重違反了中央八項制度精神。
。ǘ┲卫順I(yè)務(wù)招待費的措施
1、建立業(yè)務(wù)招待費信息管理系統(tǒng)。各省財政廳應(yīng)建立業(yè)務(wù)招待費信息管理系統(tǒng),凡是用財政資金安排的業(yè)務(wù)招待費都必須進(jìn)入各省財政廳業(yè)務(wù)招待費信息管理系統(tǒng),按預(yù)算單位和部門建立子系統(tǒng),凡是在兩周或一個月報銷兩次或以上亮起黃燈,進(jìn)入重點監(jiān)控,或進(jìn)行個別談話。
2、各單位嚴(yán)格預(yù)算管理,按中央八項制度規(guī)范業(yè)務(wù)招待費。
3、嚴(yán)格履行報銷手續(xù)。會計部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)招待費報銷時必須仔細(xì)審核各種單據(jù):包括文件依據(jù),事前審批單、餐飲菜單及發(fā)票,與餐者名單以及是午餐還是晚餐。
4、各部門業(yè)務(wù)招待費年末進(jìn)行考核和公示。各預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行完后,要將各部門業(yè)務(wù)招待費的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公示,同時要進(jìn)行考核,以便明確責(zé)任?傊,各預(yù)算單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《預(yù)算法》,嚴(yán)格編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算,提高財政資金使用效率。同時,在八項制度下,規(guī)范單位會計核算,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》,提高會計核算效率,做好預(yù)算單位的會計工作。
財務(wù)會計核算制度11
一、遵守國家的財經(jīng)紀(jì)律,按照“施工企業(yè)會計制度”,總公司的財務(wù)核算要求,組織實施分公司的會計核算。
二、完善分公司的'財務(wù)管理及會計核算體系,擬定相關(guān)的規(guī)章制度,使分公司的會計核算、資金管理、資產(chǎn)管理等方面逐步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。
三、嚴(yán)格執(zhí)行公司的費用開支標(biāo)準(zhǔn),對日常開支進(jìn)行審核監(jiān)督。
四、組織實施公司下達(dá)的收支計劃,籌集、調(diào)度和使及資金,達(dá)到分公司資金的正常運轉(zhuǎn)。
五、組織對分公司債權(quán)債務(wù)的清理,加強陳欠款催收工作。
六、對所屬項目部經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行考核、監(jiān)督,年終分配進(jìn)行審批。
七、及明編制會計憑證,保證會計信息的真實、及時、準(zhǔn)確性。
八、及時填報會計報告,保證會計報告的真實準(zhǔn)確性。
九、定期或不定期對資金、實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點,做到帳帳相符,帳證相符,帳實相符。
十、會計核算工作實行電算化管理。
十一、協(xié)調(diào)與銀行、稅務(wù)、財政等部門的關(guān)系。
十二、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
財務(wù)會計核算制度12
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,會計核算方法變得日趨多樣,在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中發(fā)揮的作用不斷增大,成本控制與財務(wù)核算中會計核算是核心,需要不斷將財務(wù)控制能力增強,以將資金利用率提高。當(dāng)前,會計核算中心內(nèi)部會計控制存在很多問題,建立健全會計核算中心內(nèi)部控制制度成為重點內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:會計核算中心;內(nèi)部會計控制;制度分析
會計核算中心的作用非常大,主要是對各部門的財務(wù)信息進(jìn)行收集與整理,為各部門提供正確的決策數(shù)據(jù),更好地對企業(yè)財務(wù)規(guī)劃提供真實、可靠信息。但是,統(tǒng)一完整的會計核算運行規(guī)范沒有形成,且企事業(yè)單位業(yè)務(wù)增長,會計中心工作量不斷增大,很多財務(wù)手續(xù)煩瑣,核算制度不完善,容易出現(xiàn)各種管理漏洞。下面本文將基于會計核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀,提出幾點會計核算中心內(nèi)部控制策略。
一、會計核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)會計形式規(guī)范性,對會計內(nèi)容規(guī)范性缺少重視度
核算資料形式的合法性與合理性一直是會計核算人員重視的,而對報批審批程序、票據(jù)內(nèi)容填寫是否完整、支出標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范則缺少重視,缺少對票據(jù)通過審核的重點把控。此外,票據(jù)內(nèi)容真實性判斷不準(zhǔn)確,真假票據(jù)混合已經(jīng)成為常態(tài),僅從票據(jù)形式上規(guī)范審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對票據(jù)日期、內(nèi)容、簽署人等內(nèi)容未能過目,不能保證審核的準(zhǔn)確性。
(二)工作程序不合理,內(nèi)部制約機制弱化
會計核算中心的工作非常繁重、復(fù)雜,不僅需要對報賬集中處理,還需要處理審核憑證開展核算工作。結(jié)算單位發(fā)來的會計報表缺少充足的時間進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核人員重點對備用金與銀行存款審核與結(jié)算,一遍通過,缺少事后的稽核,簡化了抽檢流程,造成稽查僅審核結(jié)算人員與審核人員。這樣缺少相互牽制與監(jiān)督,非常容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險,造成信息傳輸不及時,缺少真實性。
(三)會計人員素質(zhì)良莠不齊
當(dāng)前,會計核算中心的工作人員業(yè)務(wù)水平不高,缺少既具備較高業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng),又懂管理的復(fù)合型財務(wù)人才,混龍混雜,素質(zhì)有高有低,對財務(wù)法規(guī)不了解,不能主動學(xué)習(xí),也容易造成財務(wù)信息失真,難以確保內(nèi)部控制與監(jiān)督有效推進(jìn)。
(四)會計財務(wù)軟件功能不完善
會計集中核算制的實施后,各個核算中心實現(xiàn)了會計電算化,但是沒有將實用性體現(xiàn)出來,且缺乏針對性的安全制度與措施,造成不法分子通過修改程序與篡改、破壞數(shù)據(jù)等手段不能挪用資金等問題難以及時發(fā)現(xiàn),為不法分子提供了可乘之機。加強核算財務(wù)軟件功能設(shè)計,加強信息技術(shù)的應(yīng)用非常關(guān)鍵。
二、完善會計核算中心內(nèi)部控制制度措施
會計核算中心工作目的`是讓各級部門的財政資金得到優(yōu)化應(yīng)用,規(guī)范會計行為,優(yōu)化財務(wù)管理,將財務(wù)資金的利用率提高,將公共財政框架構(gòu)建出來,從而建立起統(tǒng)一的財政集中支付制度。為了實現(xiàn)以上要求,就必須對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行優(yōu)化與完善,從而更好地為各級部門服務(wù)。
(一)將會計核算中心全體人員的內(nèi)部控制意識提高
可以通過多種手段將核算中心會計人員的內(nèi)部控制意識提高,內(nèi)部控制制度是整個會計核算中心的重要依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),所有在會計核算工作中人均需要積極履行各項工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),不能超越內(nèi)部控制制度規(guī)定的權(quán)利。此外,除了明確自身職責(zé)與任務(wù)以外,需要不斷提高職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平,強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提升各方面能力,滿足會計核算中心內(nèi)部控制要求。
(二)對崗位合理設(shè)置,分離不相容職務(wù)
需要依據(jù)會計核算中心本身特點對相關(guān)崗位規(guī)劃,明確每一級工作人員的權(quán)限,形成相互制衡、相互約束的局面。將不相容的職務(wù)分離,可以讓崗位職責(zé)更加分明,由不同人員擔(dān)任不相容職務(wù),不能由一人獨攬大權(quán)。財務(wù)主管、系統(tǒng)管理員、經(jīng)辦會計、記賬憑證復(fù)核均是不相容職務(wù)。
(三)對憑證復(fù)核制度建立健全
一方面是由專人復(fù)核各個會計審核通過的原始憑證,如果發(fā)現(xiàn)了不合理的地方需要及時糾正,在確保無誤后才能加蓋印章?梢员苊飧鱾會計報銷標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況,同時可以將報賬單位與會計人員相互串通、舞弊行為減少。另一方面是將記賬憑證復(fù)核崗位設(shè)立出來,對記賬憑證中的會計科目適用性、金融正確性與經(jīng)費開支渠道合法性進(jìn)行審核。實施會計信息化,可以將數(shù)據(jù)重復(fù)輸入與重復(fù)處理的情況減少,從而降低差錯率,可以提升財務(wù)處理的精準(zhǔn)性,將會計資料真實性提高。
(四)構(gòu)建回避制度與定期輪崗制
核算單位與會計核算中心之間存在聯(lián)系時,需要實施回避制度,實施會計集中核算制,可以將會計人員的獨立性提高,且實施會計集中審核制讓原單位“雙重身份”難以進(jìn)行職能監(jiān)督的情況消除,構(gòu)建氣回避制度,可以將會計人員的獨立性提高,更加充分地讓會計人員履行財務(wù)監(jiān)督職能。
(五)加強計算機信息技術(shù)控制
在信息技術(shù)發(fā)展下,實施計算機信息技術(shù)控制可以確保數(shù)據(jù)處理部門工作效率提高,各崗位嚴(yán)格授權(quán),可以采用加密方法控制,從而避免出現(xiàn)非法操作,崗位操作由一人統(tǒng)一進(jìn)行,密碼設(shè)置由字母與數(shù)字構(gòu)成,可以將保密性增強。當(dāng)前,會計核算中心內(nèi)部控制依然存在很多問題,主要體現(xiàn)在工作人員的素質(zhì)不高、工作流程不合理、缺少會計內(nèi)容的規(guī)范等,內(nèi)部控制制度對會計人員與各部門的工作規(guī)范性不強,且執(zhí)行效果不顯著,由此,需要加強工作人員教育培訓(xùn)、強化制度構(gòu)建,真正使內(nèi)控制度更加科學(xué)、高效。
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財務(wù)會計核算制度13
摘要:從20世紀(jì)70年代起,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而研究生態(tài)環(huán)境的成本價值,提供生態(tài)變化會計信息的綠色會計開始受到人們的關(guān)注,本文著重分析了我國實施綠色會計核算的必要性以及實施綠色會計的具體措施。
關(guān)鍵詞:綠色會計核算制度資源綠色費用
一、綠色會計核算對象及其內(nèi)容
綠色會計主要核算自然資源的開發(fā)、利用以及環(huán)境保護(hù)收益、損失以協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境的共同發(fā)展。具體包括以下內(nèi)容:
。1)自然資源損耗。反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗自然資源帶來的損失,包括兩部分,其一是環(huán)境污染損失:由于資源消耗過量、意外事故、排放廢物所造成的環(huán)境污染損失,如開采礦山造成對田地、森林等污染而引起的賠款,復(fù)墾消費等,損失大小可按復(fù)原成本或機會成本法核算,如果有賠償或罰款,可按歷史成本計;其二是自然資源消耗,主要指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗的自然資源,其估價方法可以采用折耗法,類似于累計折舊計提。
。2)環(huán)保支出。反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境造成污染和破壞時對環(huán)保及改善所付出的代價,具體包括:①企業(yè)預(yù)防和減少環(huán)境污染和恢復(fù)環(huán)境而發(fā)生的各種費用,如污染現(xiàn)場清理或恢復(fù)支出;礦井填埋及礦山占用地支出;污染限期治理而使企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)損失;目前計提的預(yù)計將要發(fā)生的污染清理等。②企業(yè)不能直接負(fù)擔(dān)的須由國家承擔(dān)的環(huán)保費用,如企業(yè)向國家交納的排污費,造育林費等。③企業(yè)為環(huán)保而設(shè)置的環(huán)境機構(gòu)發(fā)生的各項費用。④企業(yè)造成環(huán)境污染須向有關(guān)部門支付的罰金,如企業(yè)污染事故罰款,對他人污染造成人身或經(jīng)濟(jì)賠償。⑤降低和改善環(huán)境污染的研究開發(fā)及利于環(huán)保的設(shè)施支出,如實用新型替代能源支出,購環(huán)保設(shè)備,研究減少污染的新產(chǎn)品,新技術(shù)研究開發(fā)費。
。3)改善環(huán)境資源所得收益,反映企業(yè)對資源和開發(fā)利用中以及環(huán)保治理中直接間接所得收益,具體包括:①企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對這些產(chǎn)品減免稅所得收益。②國家對環(huán)保業(yè)績顯著的企業(yè)給予的獎金。③其他單位或個人繳來的.環(huán)境污染賠償和罰金。④實施環(huán)保帶來的“無形”收益,包括良好的信譽和社會效益等。
二、我國實施綠色會計核算的必要性
長期以來,傳統(tǒng)會計理論只從人類經(jīng)濟(jì)活動的角度反映和監(jiān)督企業(yè)資本及其運動,不涉及由環(huán)境引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題。綠色會計則從人類的全部活動過程和整個生態(tài)環(huán)境資源出發(fā),圍繞著應(yīng)如何補償自然資源的耗費這一主題,將資源和環(huán)境問題納人會計的范疇中,作為會計體系的一個新興分支,解決了傳統(tǒng)會計所不能解決的社會生態(tài)環(huán)境問題,對傳統(tǒng)會計既有繼承,也有創(chuàng)新。
。1)實施綠色會計核算是改變我國環(huán)境不斷惡化現(xiàn)狀的客觀要求。根據(jù)國家環(huán)保總局公布的情況看,近年來我國大批森林草地遭到破壞,水土流失,生態(tài)環(huán)境失去平衡。黃河面臨污染和斷流的兩重壓力;監(jiān)測的66.7%的河段為四類水質(zhì);1000萬公頃土地受到不同程度的污染。我國目前90%的草地已經(jīng)或正在退化。據(jù)有關(guān)部門測算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元,生態(tài)破壞損失為500億元,從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。導(dǎo)致這種狀況的原因很多,其中一個至關(guān)重要而往往被忽視的問題是,沒有從社會再生產(chǎn)的角度來考慮環(huán)境問題。建立環(huán)境會計能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
。2)實施綠色會計核算是實施“綠色GDP”核算的微觀基礎(chǔ)。綠色GDP是以可持續(xù)發(fā)展為指向的,但我國在計算GDP時,由于采用的是傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計核算方法和國民經(jīng)濟(jì)體系,沒有考慮環(huán)境損失,這在一定程度上導(dǎo)致我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的一些失誤;诖耍邪l(fā)辦(1992)第7號文件明確要求,要把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)活動的核算體系,使市場價格反映經(jīng)濟(jì)活動造成的環(huán)境代價。這表明把自然資源的損耗反映在GDP之中勢在必行。綠色會計的建立和運用,無疑為計算綠色GDP奠定堅實的微觀基礎(chǔ)。
。3)實施綠色會計核算是正確核算企業(yè)經(jīng)營成果,準(zhǔn)確地分析企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險,全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的雷要。在損益表中,計算經(jīng)營成果時,只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費作為收人的減項反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果;只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險;綠色會計揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息,可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。
三、我國綠色會計核算制度的實施
我國實施綠色會計核算制度,核心內(nèi)容包括綠色會計要素的確認(rèn)、綠色會計的計量以及綠色會計的信息披露三個方面:
。ㄒ唬┚G色會計要素的確認(rèn)
。1)綠色資產(chǎn)的確認(rèn)。綠色資產(chǎn)是指特定的個體從已經(jīng)發(fā)生的事項中取得或加以控制,能以貨幣計量,可能帶來未來效用的環(huán)境資源。環(huán)境資源作為綠色資產(chǎn)加以確定的標(biāo)準(zhǔn)為:一是環(huán)境資源未來效用的可能性;二是環(huán)境資源計量的可靠性;三是環(huán)境資源的地域性。綠色會計只對會計主體內(nèi)的環(huán)境資源形成的綠色資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。
。2)綠色費用的確認(rèn)。它是指某一主體在其持續(xù)發(fā)展過程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動或其他活動,而付出或耗用綠色資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式。綠色費用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:一是未來效用的不可能性。如果一項支出不產(chǎn)生未來效用,或者未來效用不符合確認(rèn)綠色資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),那么,該項支出應(yīng)確認(rèn)為綠色費用;二是計量的可靠性。綠色費用計價是指以貨幣衡量各項綠色費用的發(fā)生額。
(3)綠色效益的確認(rèn)。綠色效益是指在一定的時期內(nèi),綠色資產(chǎn)給人類帶來的已經(jīng)實現(xiàn)或即將實現(xiàn)的,能夠用貨幣計量的效用。綠色效益可劃分為直接綠色效益和間接綠色效益。直接綠色效益是指對環(huán)境開發(fā)費用,取得有形資源產(chǎn)品時獲得的綠色效益,如:合理采伐森林獲得的木材產(chǎn)品。間接綠色效益是指對環(huán)境開發(fā)利用,取得無形環(huán)境效用時而獲得的綠色效益,如:保護(hù)野生動物群帶來的效益。
綠色效益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:一是綠色效益的現(xiàn)實性。人類無意識地向自然界索取或環(huán)境自發(fā)地提供給人類一定的環(huán)境效用。二是綠色效益的成本計量性。
(二)綠色會計的計量
綠色會計的計量主要是將綠色會計的各要素按照一定方法折算為貨幣。并根據(jù)環(huán)境資源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點,體現(xiàn)了環(huán)境資源價值,決定了環(huán)境資源的價格,稀缺性決定了環(huán)境資源計量要引入邊際理論,非交易性決定了環(huán)境資源計量必須借鑒數(shù)學(xué)有關(guān)方法。綠色會計的計量是以勞動價值理論和邊際效用理論為基礎(chǔ),配合有關(guān)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行的。
。ㄈ┚G色會計的信息披露
綠色會計報表應(yīng)在傳統(tǒng)會計報表的基礎(chǔ)上,增添有關(guān)綠色會計的核算資料,再輔之以報表附注、文字說明等,揭示企業(yè)基本的綠色會計信息。如在資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方最后應(yīng)增列“自然資產(chǎn)”、“自然資產(chǎn)損耗”科目,負(fù)債方應(yīng)增列“應(yīng)付環(huán)保費”科目,所有者權(quán)益下面增列“自然資本”科目等,在損益表中應(yīng)增列“環(huán)境收入”、“環(huán)境治理費”、“環(huán)境損害費”,以及“環(huán)境利潤”。
此外,在報表附注、財務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源成本、環(huán)境成本、生態(tài)成本以及所造成的社會責(zé)任成本、罰款等情況。同時,還應(yīng)反映企業(yè)采取環(huán)保措施所發(fā)生的支出和收益情況及其對未來環(huán)境的影響、企業(yè)治理環(huán)境的長遠(yuǎn)目標(biāo)及行動等。這樣,使企業(yè)的會計報表不僅能反映企業(yè)的財務(wù)信息,而且能更充分地反映綠色會計信息。
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財務(wù)會計核算制度14
近年來,隨著金融業(yè)務(wù)環(huán)境的不斷變化,我國商業(yè)銀行財務(wù)會計核算所依據(jù)的財政部1993年頒布的《制度》存在明顯的不符合謹(jǐn)慎性原則的問題。為解決這些問題,建議采取以下措施:大力推廣使用貸款“五級分類法”,改變貸款呆帳準(zhǔn)備金提取及呆帳貸款核銷方法,對其他相關(guān)資產(chǎn)在年末計提相應(yīng)減值準(zhǔn)備,嚴(yán)格按定期存款的原存入期利率計提應(yīng)付利息。
目前,我國商業(yè)銀行的財務(wù)會計核算主要是依據(jù)財政部1993年頒布的《金融企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》(以下簡稱《制度》)。近年來,隨著金融業(yè)務(wù)環(huán)境的不斷變化,《制度》中存在著明顯不符合商業(yè)銀行財務(wù)會計核算的謹(jǐn)慎性原則的問題,根據(jù)《制度》進(jìn)行會計核算得出的有關(guān)會計數(shù)據(jù)亦不能真實反映商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、貸款呆帳準(zhǔn)備金計提不足。
按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,貸款呆帳準(zhǔn)備金按年末貸款余額(不含委托貸款、同業(yè)拆借資金)1%的差額提取,并從成本列支;對金融企業(yè)實際呆帳比例超過1%的部分,當(dāng)年應(yīng)全額補提呆帳準(zhǔn)備金,但交納所得稅時應(yīng)作納稅調(diào)整(財商字〔1998〕302號文這種對貸款呆帳準(zhǔn)備的處理方法從理論上說是可行的,但在實際工作中存在兩方面不足:一是顯性不足。由于我國部分企業(yè)經(jīng)營狀況不佳、少數(shù)企業(yè)信用觀念淡薄、逃廢銀行債務(wù)時有發(fā)生,商業(yè)銀行承擔(dān)著很高的經(jīng)營風(fēng)險,貸款損失率遠(yuǎn)不止1%的比例。按現(xiàn)行辦法計提的貸款準(zhǔn)備金對于防范經(jīng)營中的貸款損失無異于杯水車薪。二是隱性不足。雖然按規(guī)定對金融企業(yè)實際核銷呆帳比例超過1%的部分,當(dāng)年全額補提呆帳準(zhǔn)備金,但由于我國目前對不良貸款仍然是按照“一逾兩呆”的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的,尤其是財政部規(guī)定的呆帳貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格,對一些在實際工作中完全可以認(rèn)定為損失的貸款因不符合現(xiàn)行嚴(yán)格的呆帳貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),只能列在“呆滯貸款”,中反映,造成對貸款損失的低估,也導(dǎo)致貸款呆帳準(zhǔn)備金不能充足地計提,從而影響商業(yè)行經(jīng)營效益的真實性。
2、應(yīng)收利息的核算不科學(xué)。
按照現(xiàn)行規(guī)定,貸款利息逾期180天(不含180天以上),無論該貸款本金是否逾期,發(fā)生的應(yīng)收未收利息不再計入當(dāng)期損益(財金【20xx】25號)。然而,在現(xiàn)實工作中,貸款利息逾期不還者,其回收是較為困難的,也就是說逾期不還的貸款利息潛在很大的風(fēng)險,如果單純以時間概念來界定應(yīng)收利息是否納入表內(nèi)核算作為當(dāng)期利息收入的話,肯定會出現(xiàn)高估收益的情況。
3、應(yīng)付利息計提不及時。
目前,我國商業(yè)銀行主要采取根據(jù)計提當(dāng)日定期存款各檔次掛牌利率的標(biāo)準(zhǔn)。按季計提應(yīng)付利息,并計入成本,實際支付給存款人利息時,再沖減已提的應(yīng)付利息。如果定期存款的各檔次利率相對保持穩(wěn)定的話,按上述方法處理計提的應(yīng)付利息基本可以與實際支付應(yīng)付利息數(shù)保持一致,應(yīng)付利息科目帳面不會出現(xiàn)紅字,或雖有紅字但金額較。蝗绻诙ㄆ诖婵罡鳈n次利率變動較大的情況下,應(yīng)付利息的計提就不可避免地出現(xiàn)多提、少提的現(xiàn)象,尤其是在近年來我國存款利率連續(xù)下調(diào)的情況下,繼續(xù)按上述方法處理,應(yīng)付利息的計提數(shù)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實際支付數(shù),造成應(yīng)付利息帳面余額出現(xiàn)紅字,導(dǎo)致商業(yè)銀行利潤的`虛增。
4、同業(yè)拆放資金減值準(zhǔn)備匱乏。
《制度》上對同業(yè)拆放資金的呆帳準(zhǔn)備問題明確規(guī)定:拆放資金不得提取呆帳準(zhǔn)備。這在當(dāng)時針對金融機構(gòu)的營運完全依靠國家信用的大氣候而言是可行的,但目前隨著我國商業(yè)性金融機構(gòu)市場運行機制的建立健全,政府不再對金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險、信譽、效益等大包大攬,同業(yè)拆放資金的風(fēng)險也就凸現(xiàn)出來,且風(fēng)險度與日俱增,如果繼續(xù)按照以前的會計處理方法,肯定不能真實地反映金融機構(gòu)同業(yè)拆放資金風(fēng)險狀況,進(jìn)而影響金融機構(gòu)損益的真實性。
5、其他相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備空白。
按《制度》規(guī)定,金融企業(yè)(保險、證券除外)除計提貸款呆帳準(zhǔn)備、壞帳準(zhǔn)備外,不再計提其他資產(chǎn)損失準(zhǔn)備。而在目前市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的經(jīng)營環(huán)境下,各種資產(chǎn)的市場價格按市場規(guī)律不斷波動,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)均存在資產(chǎn)減值的現(xiàn)象,如果繼續(xù)按照上述會計核算方法,則可能出現(xiàn)虛增資產(chǎn)的情況。尤其是《制度》規(guī)定,銀行對抵押貸款到期未能收回而取得的抵押、質(zhì)押資產(chǎn),在未及時進(jìn)行拍賣的情況下,將抵押、質(zhì)押資產(chǎn)按貸款本金與應(yīng)收利息之和轉(zhuǎn)入帳內(nèi),同時沖減貸款本金和應(yīng)收利息。然而在實際工作中,到期不能收回的抵押貸款,其抵押、質(zhì)押資產(chǎn)價值往往并不足以清償貸款的本金和利息,按《制度》規(guī)定處理此類帳務(wù)的話,不僅可能虛增資產(chǎn),而且可能虛增利息收入,從而影響經(jīng)營效益的真實性。
如何處理上述銀行會計核算工作中的問題呢?筆者提出以下幾點思考及建議:
1、大力推廣使用貸款風(fēng)險“五級分類法”。目前,我國中央銀行及各級商業(yè)銀行雖然已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行了貸款“五級分類法”,但在大多數(shù)場合下,仍然使用“一逾兩貸”的標(biāo)準(zhǔn)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。事實證明,“一逾兩貸”是完全按照單一的時限范圍標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定貸款質(zhì)量,僅是對不良貸款的靜態(tài)反映,在現(xiàn)實工作中顯得比較呆板,反映出來的有關(guān)數(shù)據(jù)與實際情況也并不完全吻合;而按“五級分類法”確認(rèn)貸款質(zhì)量,是對貸款質(zhì)量綜合的動態(tài)反映,雖然操作難度相對較大,但卻較為科學(xué)合理,因此,筆者認(rèn)為,當(dāng)前大力推廣使用貸款風(fēng)險“五級分類法”不但是十分必要的,而且具有重要的現(xiàn)實意義。
2、改變貸款呆帳準(zhǔn)備金提取及呆帳貸款核銷方法。
應(yīng)根據(jù)貸款的五級分類結(jié)果,針對不同的貸款風(fēng)險種類按不同的比例計提貸款呆帳準(zhǔn)備金,如對正常、關(guān)注、次級、可疑、損失貸款可以分別按0%、2%、10%、50%、100%的比例計提貸款呆帳準(zhǔn)備金。對于貸款呆帳準(zhǔn)備金的核銷,應(yīng)改變目前“必須按照財政部的有關(guān)呆帳貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行呆帳貸款的認(rèn)定、然后經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)才能核銷呆帳”的做法,可根據(jù)實際情況修改呆帳貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做到既能保證呆帳貸款不會沉淀,又能及時核銷貸款損失。同時,適當(dāng)將呆帳貸款的核銷權(quán)下放給商業(yè)銀行,由人民銀行監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)然,對此引起的稅收問題,可以采取財務(wù)會計與稅務(wù)會計相分離的體制,對商業(yè)銀行應(yīng)納稅所得進(jìn)行納稅調(diào)整即可。
3、對其他相關(guān)資產(chǎn)也應(yīng)在每年年末計提相應(yīng)減值準(zhǔn)備。
如對同業(yè)拆放資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),尤其是對取得的抵貸資產(chǎn)應(yīng)于每年年末對其價值進(jìn)行評估,并對其減值部分及時計提減值準(zhǔn)備。
4、應(yīng)付利息的計提,應(yīng)嚴(yán)格按照定期存款的原存入期利率逐筆按季計算。
在實際工作中,利用會計電子化核算,按定期存款原存入期利率逐筆計算定期存款應(yīng)付利息,以便商業(yè)銀行能真正執(zhí)行會計核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,真實足額地提取應(yīng)付利息。
財務(wù)會計核算制度15
一、為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,準(zhǔn)確的反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高會計信息質(zhì)量,特制定本制度。
二、會計核算的原則、方法、程序及會計科目的運用和賬戶的設(shè)置,必須按照《會計法》和《╳╳省實施<中華人民共和國會計法>辦法》執(zhí)行,不得隨意更改或自行設(shè)置。
三、會計核算的內(nèi)容
會計核算的具體內(nèi)容是指單位發(fā)生的交易或事項,主要包括款項和有價證劵的收付,財務(wù)的收發(fā)、增減或使用,債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算,資本的增減,收入、支出、費用、成本的計算,財務(wù)成果的計算和處理,需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行虧安靜核算的其他事項。
四、會計核算的組織程序
1.根據(jù)審核完的原始憑證及有關(guān)資料(如合同、協(xié)議)填制記賬憑證;
2.根據(jù)審核的記賬憑證填制總分類賬、明細(xì)賬、日記賬及其他輔助賬簿;
3.月末,根據(jù)總分類賬和明細(xì)賬編制會計報表。
五、憑證編制規(guī)范
1.不能證明交易、事項發(fā)生或完成情況的單證,不能作為原始憑證;原始憑證必須具備名稱、填制日期、接受原始憑證的單位名稱、交易或事項的內(nèi)容、填制單位蓋章、有關(guān)人員簽字及相關(guān)附件。
2.記賬憑證必須根據(jù)所審核的原始憑證編制填寫,編寫號碼須連貫;會計科目的填寫不得隨意簡化或使用代號。
3.記賬憑證未填滿,則應(yīng)自最后一筆金額下到合計數(shù)上處劃一條“∫”線注銷。
4.每一張記賬憑證必須由會計、記賬、審核、填制分別簽名,不得省略。
5.所有憑證、賬簿的填寫必須用藍(lán)黑鋼筆或中性筆,不得使用鉛筆或圓珠筆。
6.會計分錄的科目對應(yīng)關(guān)系,原則上一種經(jīng)濟(jì)事項分別或匯總一套分錄,不/
2會計與財務(wù)管理制度實例
得將不同內(nèi)容的多種經(jīng)濟(jì)事項合并編制一套分錄。
7.會計金額填寫,需封頭的必須用“”封頭,需用大寫數(shù)字填寫的,必須準(zhǔn)確用大寫數(shù)字填寫。
8.填制憑證出現(xiàn)錯誤時,如果是會計科目或記賬方向出現(xiàn)錯誤,則應(yīng)用紅筆填寫一張與原錯誤憑證內(nèi)容相同的記賬憑證,在摘要欄注明“注銷某年某月某日某號憑證”,同時用藍(lán)色重新填制一張正確的憑證,并在摘要欄注明“訂正某年某月某日某號憑證”;如果僅是金額出現(xiàn)錯誤,則可按正確數(shù)字與錯誤數(shù)字之間的差額,另編一張調(diào)整憑證,調(diào)增金額用藍(lán)黑字,調(diào)減金額用紅字。
六、記賬規(guī)范
1.明細(xì)賬必須每天填寫,日記賬應(yīng)隨時逐筆登記,總賬應(yīng)定期登記,一般不得超過10天。
2.賬簿應(yīng)依據(jù)已審核的記賬憑證準(zhǔn)確登記,每一賬簿應(yīng)準(zhǔn)確填寫日期、所依據(jù)的.憑證號數(shù)、摘要、相應(yīng)的會計科目及所對應(yīng)的金額,有余額的必須隨時結(jié)出余額,同時表明余額的方向,沒有余額的,填寫“平”,并在余額欄寫“0”。每一筆賬記完后,應(yīng)在所依據(jù)憑證的“帳頁”處畫上“√”。
3.會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記,字跡應(yīng)清楚,不得涂改、掛擦,不得跳行、隔頁;如果發(fā)生跳行、隔頁的情況,應(yīng)將空行、空頁劃線注銷。
4.每一頁賬簿填寫完畢需結(jié)轉(zhuǎn)下一頁時,需結(jié)出不也合計數(shù)和余額,并在本頁注明“過次頁”,在新一頁上注明“承前頁”,每月結(jié)賬完,應(yīng)結(jié)出“本月合計”額,每年結(jié)賬完,應(yīng)結(jié)出“本年合計”額,結(jié)轉(zhuǎn)到下月或下年的,應(yīng)在新賬頁余額內(nèi)填寫“上月結(jié)轉(zhuǎn)”或“上年結(jié)轉(zhuǎn)”。
5.賬簿出現(xiàn)錯誤時,不得涂改、刮擦、重新抄寫,應(yīng)將錯誤數(shù)字或文字劃紅線注銷,在紅線上方填寫正確的數(shù)字或文字,并有記賬人員在更正處蓋章。
6.報出的會計報表出現(xiàn)錯誤時,如不需要更改報表的,則可填制正確的記賬憑證,一并入賬。
七、結(jié)賬對賬
1.財務(wù)部門應(yīng)在會計期末進(jìn)行結(jié)賬,不得為趕制會計報表而提前結(jié)賬或拖后結(jié)賬,結(jié)賬前需將本會計期間內(nèi)發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬。
2.對賬工作應(yīng)定期進(jìn)行,每年至少進(jìn)行一次。
3.對賬必須堅持賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符的原則。
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