預算績效管理制度(精選15篇)
在現(xiàn)在的社會生活中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編為大家整理的預算績效管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
預算績效管理制度 1
第一章總則
第一條 為進一步優(yōu)化預算支出結構,強化財務監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財政“科學化、精細化、規(guī)范化”的管理要求,根據(jù)市財政局有關文件規(guī)定,結合我部實際制定本實施辦法。
第二條預算績效是指預算資金所達到的產出和結果。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結果為導向的預算管理活動。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。
第三條預算績效管理的原則是:統(tǒng)一領導、分級管理,整體設計、穩(wěn)步推進,低效問責、高效激勵,客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負責部機關預算績效管理組織、指導,并協(xié)調、配合財政部門做好相關工作。各業(yè)務科室及預算績效管理領導小組成員是績效管理的工作主體,負責我部的預算績效管理的具體實施。
第二章預算績效管理的內容與職責
第五條預算績效管理的對象為納入預算管理的財政性資金,包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。
第六條預算績效管理的內容:
。ㄒ唬╊A算績效目標管理。各業(yè)務科室編制下一年度預算或追加預算時,應同時編制預算績效計劃,報送績效目標。辦公室對提交的績效目標按規(guī)定程序進行審核,不符合要求的,退回申請用款部門重新調整績效目標;符合要求的,由辦公室提交市財政部門申報。
。ǘ╊A算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進行績效跟蹤。
。ㄈ┛冃гu價管理。預算執(zhí)行中期或結束后,要及時對預算資金的產出和結果進行績效評價,重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。用款部門要對預算執(zhí)行情況進行自評,認真分析研究評價結果所反映的問題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進和提高工作的措施。
。ㄋ模┛冃гu價結果反饋與應用管理。根據(jù)財政部門績效評價結果反饋,辦公室應及時根據(jù)績效評價結果,完善管理制度;用款部門應及時根據(jù)績效評價結果,改進管理措施;辦公室應將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
第七條主要職責:
(一)辦公室主要職責:
1、建立健全本單位預算績效管理制度。
2、對預算績效管理的組織、指導。
3、配合財政部門實施績效管理。
(二)各業(yè)務科室主要職責:
1、本部門預算績效管理自評工作。
2、對預算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改完善。
第三章預算績效目標管理
第八條績效目標是指績效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產出和效果,由各業(yè)務科室在年初申報項目經費預算或需追加項目經費預算時填報。
第九條預算績效目標應當包括以下主要內容:
。ㄒ唬╊A期產出,包括提供的公共產品和服務的'數(shù)量;
(二)預期效果,包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
。ㄈ┓⻊諏ο蠡蝽椖渴芤嫒藵M意程度;
。ㄋ模┻_到預期產出所需要的成本資源;
。ㄎ澹┖饬款A期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標;
(六)其他。
第十條績效目標應當符合以下要求:
(一)指向明確?冃繕艘蠂窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。
。ǘ┚唧w細化?冃繕藨攺臄(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化。盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
。ㄈ┖侠砜尚。制定績效目標時要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務科室必須在編制下一年度預算或追加預算時,根據(jù)編制預算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定的時間報送預算績效目標申報表及有關材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務科室的申報材料進行審核;經審核不符合規(guī)定的,申報科室應重新填報,未按照規(guī)定重新填報的項目,一律不列入預算申報。
第十三條項目績效目標評審內容包括:項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性等。
第十四條各業(yè)務科室根據(jù)財政部門以書面形式反饋的項目評審結果和意見調整修訂項目的原申報績效目標,并上報預算績效目標評審表。由辦公室提交財政部門進行復審。
第十五條績效目標一經由財政部門確定,原則上不予調整,確因特殊原因需要調整,按原申報評審程序執(zhí)行。
第四章預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理
第十六條辦公室應配合財政部門作好預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關工作。
第十七條辦公室負責我部的項目績效進行跟蹤監(jiān)控,并如實填制預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施予以糾正。
第五章績效評價管理
第十九條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標和評價指標,運用科學、合理的評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評價內容的不同,可分為業(yè)務指標和財務指標。
業(yè)務指標主要包括:目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實施效益等;財務指標主要包括:資金落實情況、實際支出情況、財務管理狀況和資產配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時,要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則,設置、選擇一定數(shù)量且能衡量財政支出實際績效的具體指標。在設定具體指標的基礎上,應對具體指標設置一定的分值(權重)。
第二十二條績效評價標準是衡量預算支出績效目標的標尺和準繩,在評價對象和具體評價指標確定后,應選擇合適的評價標準,具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則,根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預算安排財政專項資金的支出項目,均列入績效自評范圍,同時根據(jù)財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序
。ㄒ唬┣捌跍蕚。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
。ǘ┙M織實施。評價數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總,實地現(xiàn)場考察,開展問卷調查,組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
。ㄈ┳珜懺u價報告。分析評價數(shù)據(jù),得出評價結論,撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關意見與建議等。
績效評價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結果應用管理
第二十七條機關各業(yè)務科室要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并將整改情況以書面形式報辦公室,經審核通過后報財政部門。如不進行整改或整改不到位的,則根據(jù)情況調整項目或相應調減項目預算,直至取消該項目。
第二十八條評價結果實行通報制度,對財政反饋績效評價結果好的,應予以表揚或繼續(xù)重點支持;對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的,予以通報批評。
第二十九條績效評價結果可按照政府信息公開有關規(guī)定在本局一定范圍內公開,并接受相關部門的監(jiān)督。
第七章附則
第三十條 建立健全預算績效管理工作領導機構,加強組織協(xié)調。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
預算績效管理制度 2
第一章總則
第一條為建立健全學校預算績效管理機制,提高資金使用績效,根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)及《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕36號)等規(guī)定,結合學校實際,制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念,將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預算的社會、經濟效益為目的的管理活動。包括績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效評價結果反饋和應用四個環(huán)節(jié),貫穿預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
第三條各部門和項目負責人為預算績效管理的執(zhí)行責任主體,預算績效管理對象為納入預算管理的所有財政性資金和創(chuàng)收資金,重點是財政性資金。
第四條預算績效管理的基本原則:
。ㄒ唬┛冃蛟瓌t。預算管理各個環(huán)節(jié)的活動要以績效為核心導向,將績效管理貫穿于預算管理的全過程,實現(xiàn)財政資金運行和預算管理效益最大化。
。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。預算編制時要設定明確的績效目標,預算執(zhí)行中要實施績效運行監(jiān)控,預算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況,圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
。ㄈ┛茖W規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施,保障各項管理工作的有效性,提高全過程預算績效管理質量。
。ㄋ模┛冃栘熢瓌t。預算績效管理要強化預算支出責任和管理責任,將各單位實施績效管理情況逐步納入績效考核范圍,加快形成“花錢必問效,無效必問責”的倒逼機制。
。ㄎ澹┬畔⒐_原則。各單位要按照政府信息公開有關規(guī)定,建立健全預算績效信息公開制度,完善預算績效信息公開機制,推進預算績效信息的逐步公開,自覺接受各方監(jiān)督,不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責
第五條學校院長辦公會是預算績效管理工作領導機構,負責預算績效管理工作的部署、監(jiān)督和檢查。學校預算績效管理日常工作由財務處負責。
第六條學校財經工作委員會是學校預算績效管理工作咨詢機構,負責預算績效管理制度和績效目標的審查,并向院長辦公會提交預算績效管理建議。
第七條財務處預算績效管理工作職責:
。ㄒ唬┙⒔∪珜W校預算績效管理制度,研究制定預算績效管理具體實施辦法以及績效評價指標體系。
。ǘ┙M織實施全校預算績效管理工作,按規(guī)定編報績效目標,并開展績效目標評審。
。ㄈ⿲冃繕藢嵤┻\行監(jiān)控和評價,并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施及時上報學校并反饋各部門和項目負責人,根據(jù)評價結果落實整改措施。
。ㄋ模┌凑铡督K省政府購買服務管理實施辦法》等文件規(guī)定,委托第三方中介機構、專家等組織開展重大項目重點評價。
。ㄎ澹┌匆(guī)定實施預算績效管理信息在學;蛳蛏鐣_,接受各方監(jiān)督。
。┌匆髨笏皖A算績效管理工作報告和專項工作報告。
。ㄆ撸⿷斅男械钠渌冃Ч芾砺氊。
第八條部門和項目負責人預算績效管理工作職責:
(一)科學、合理編制預算績效目標,配合財務處和學校開展績效目標評審工作。
。ǘ└櫩冃繕诉\行情況,并將運行中存在的問題和整改措施及時上報財務處。
。ㄈ┙M織開展績效自評工作,并配合財務處開展績效評價工作,根據(jù)評價結果落實整改措施,加強預算績效管理。
(四)應當履行的其他績效管理職責。
第三章績效目標管理
第九條編制績效目標按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則進行,具體編制績效目標范圍由學校在布置年度預算編報時予以明確?冃繕擞筛鲉挝辉谏陥箢A算和資金時填報。執(zhí)行中申請調整預算的,應當隨調整預算一并上報調整的績效目標?冃繕耸穷A算安排的重要依據(jù),不按要求填報績效目標的項目支出,不得申請預算資金。
第十條績效目標體系分學校整體支出目標和項目支出績效目標兩個部分。
(一)學校整體支出績效目標依據(jù)學校中長期規(guī)劃和年度工作計劃,預計年度內要達到的`總體產出和效果,確定總體績效目標,并以定量與定性相結合的方式進行表述。
(二)項目支出績效目標由各部門在編制下一年度項目預算時,應根據(jù)學校預算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合自身財力狀況和資金需求,編制項目立項依據(jù)、必要性、可行性、項目用途和預計項目實施在一定時期內達到的產出和效果,并填制《項目支出績效目標申報表》。
(三)學校預算中納入中長期預算的項目,應建立完善年度目標與中長期目標相結合的機制,各預算部門應編制該項目的預算總額和總體績效目標,根據(jù)每年預算安排,編制年度項目績效目標。
第十一條財務處按要求編制學校整體績效目標,審核、匯總部門(或專項項目)績效目標,報送財經委員會和院長辦公會審核,并根據(jù)審核意見,對績效目標進行修改完善后,再次上報。
第十二條績效目標審核與預算審核同步進行。財務處在每年部門預算“一上”前,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點,從預算項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、指標設置的科學性、資金預算的準確性等幾方面對預算項目的績效目標進行初審后,分別報學校辦公會和黨委會審核。
第十三條第三方評審。對預算金額較大、專業(yè)技術性較強、社會關注度高的項目,學?筛鶕(jù)需要,組織相關行業(yè)領域專家對申報的項目績效目標進行評審或按政府購買服務有關規(guī)定,委托第三方中介機構和專家進行第三方獨立評審。
第十四條績效目標確定后,隨同年初預算或追加預算一并批復,并下達各部門。
第十五條批復的績效目標一般不予調整,確需調整的,應根據(jù)績效目標管理要求和審核流程,由各部門和項目負責人提出績效目標調整申請,經財務處審核后,報送學校重新審核績效目標并批復下達。
第四章績效運行監(jiān)控
第十六條績效目標批復后,各部門和項目負責人應根據(jù)績效目標了解和掌握績效目標的完成情況、項目實施進程和支出執(zhí)行進度;并根據(jù)項目執(zhí)行進度和績效目標完成情況,于每季度結束后2周內,報送《績效運行監(jiān)控報告表》。
第十七條當預算執(zhí)行績效與績效目標嚴重偏離時,各部門和項目負責人應及時向學校和財務處報告,并及時糾正和調整,確保績效目標的實現(xiàn)。必要時通過預算調整程序取消或調減預算安排,收回項目結余資金,確保資金安全有效。
第十八條各預算單位確因政策調整、不可抗力等因素導致項目不再實施或確需調整績效目標的,一般應于每年9月30日前,向財務處報送績效目標調整報告,按規(guī)定程序履行績效目標調整手續(xù)。
第五章項目績效評價
第十九條各部門和項目負責人是績效評價的主體,并對績效評價報告涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性負責。
第二十條績效評價按評價主體,分為預算部門(或專項項目)自評,財務處重點評價和第三方獨立評價;按評價內容,分為項目支出績效評價、基本支出績效評價和部門整體支出績效評價。
第二十一條績效評價應從績效目標的設定情況;資金投入和使用情況;為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等;績效目標的實現(xiàn)程度及效果;績效評價的其他內容等幾個方面進行評價。
第二十二條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標由財務處統(tǒng)一制定,個性指標由財務處會同各部門和項目負責人制定。
(一)共性指標是適用于所有評價對象的指標。主要包括預算編制和執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經濟效益等。
。ǘ﹤性指標是針對部門或項目特點設定的,適用于不同部門或項目的業(yè)績評價指標。
第二十三條績效評價一般以預算年度為周期實施,對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)項目支出完成情況實施階段性評價。對已完成項目實施的績效評價,一般應于項目完成后兩個月內完成。對跨年度項目實施的階段性績效評價,應在一個預算年度終了后進行,一般應于次年上半年完成。
第二十四條績效自評工作一般由項目單位負責實施。項目任務完成后,各預算部門(或專項項目)應當按照本辦法規(guī)定,積極開展績效自評價、并及時向財務處報送績效報告,績效報告的具體格式由財務處統(tǒng)一制定。應當包括以下主要內容:
。ㄒ唬┗靖艣r,包括部門職能、發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據(jù)等;
(二)績效目標及其設立依據(jù)和調整情況;
(三)管理措施及組織實施情況;
。ㄋ模┛偨Y分析績效目標完成情況;說明未完成績效目標及其原因;
(五)形成評價結論;
(六)下一步改進工作的意見及建議。
第二十五條重點評價由財務處組織實施;第三方獨立評價由學校按照政府購買服務管理辦法,委托第三方機構進行。
第二十六條財務處績效評價工作按照特定程序進行。財務處結合工作實際提出并報學校審核確定年度績效評價對象,學校也可根據(jù)需求和年度工作重點等相關原則自行確定年度績效評價對象。
第六章績效評價結果反饋和應用
第二十七條各部門(或專項項目)應根據(jù)績效評價結果反饋意見的要求,制定整改方案,落實整改措施,進一步規(guī)范財政資金管理,在規(guī)定時間內將反饋意見和整改結果書面報送學校財務處。
第二十八條根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門(或專項項目)要及時調整和優(yōu)化以后年度預算支出的方向和結構,優(yōu)化資源配置,加強財務管理,提高教育資金使用效益。
第二十九條績效評價結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內公開,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三十條評價結果實行通報制度,學校財務處對績效評價結果好的部門予以表彰和支持;對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的,予以通報批評。
第三十一條建立評價結果與年度預算安排、績效目標申報相結合的機制,年度績效評價結果將作為以后編制預算、編報績效目標、實施績效評價的重要參考,促進“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績效獎懲問責機制。各預算部門(或專項項目)主要負責人為預算績效工作第一責任人,學校將建立約談制度,逐步將預算績效管理工作納入對各部門(或專項項目)的年度目標責任制考核。
第七章附則
第三十三條本辦法由財務處負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 3
第一章總則
第一條為建立規(guī)范、科學、高效的預算管理體系,強化預算績效責任,提高資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》(魯政辦發(fā)【20xx】20號),結合學校實際情況,制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念,將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預算的社會、經濟效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
第四條預算績效管理應當遵循以下原則:
(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行,事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
(二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向,將績效管理貫穿于預算管理全過程,實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
(三)責任追究原則。堅持“用錢必問效,無效必問責”的管理理念,強調項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任,實行績效問責,對無績效或低績效的`項目承擔單位和部門進行責任追究。
(四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開,接受全校教職工的監(jiān)督。
第二章職責分工
第五條學校成立預算績效管理領導小組,由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長,組織、人事、財務、資產、審計等部門負責人任成員,預算績效管理領導小組下設辦公室,辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責:
(一)研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程,建立預算績效考核指標和標準體系。
(二)組織和指導各部門開展預算績效管理工作,對實施情況進行監(jiān)督。
。ㄈ┙⒖冃ЫY果與預算安排掛鉤機制,健全績效結果反饋及督促整改機制。
。ㄋ模┙M織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
。ㄎ澹┛冃гu價涉及的其他工作。
。ㄋ模┙M織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
。ㄎ澹┛冃гu價涉及的其他工作。
第六條各項目實施部門的職責:
。ㄒ唬┚幹祈椖靠冃繕。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
(二)組織實施項目預算績效管理工作,落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
。ㄈ┒ㄆ诮M織開展項目績效自評工作。
第三章績效目標的設定
第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內達到的預計產出和效果?冃繕说木幹,主要包括設定績效總目標制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
第八條績效指標編制原則:
(一)相關性原則?冃е笜藨斉c績效總目標直接相關,能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標,以便于評價結果可以相互比較。績效目標應當從數(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,系統(tǒng)反映預算支出所產生的效益。
(五)經濟性原則?冃е笜怂婕皵(shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,制定績效目標時要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際,符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語,應當準確定義、清晰解釋。
第九條確定績效指標值?冃е笜酥凳侵甘褂昧炕臉藴省(shù)值或比率來表示預算資金達到的產出和效果,應當與績效指標逐一對應,通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績效指標值,應當同時明確績效標準?冃藴适窃O定績效指標值時的依據(jù)或參考標準,一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準,以及財政部門認可的其他標準等。
第四章績效跟蹤管理
第十條預算執(zhí)行過程中,對預算資金進行績效監(jiān)控,主要包括:
1.預算執(zhí)行進度;
2.預算執(zhí)行規(guī)范性;
3.預算存量資金;
4.預決算差異率。
第五章績效評價管理
第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后,各項目實施部門要對照年初設定的績效目標,對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評,評價指標分為計量指標和定性指標。
第十二條開展第三方評價。審計部門結合學校年度審計,引入社會第三方評價機構,按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結合部門自評,出具最終評價結果。
第六章績效結果應用管理
第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息,采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式,項目建設期內,按年度投入經費年末未形成支出的,或項目已結項的,剩余資金收回,對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入,以提高預算資金使用效益。
第十四條建立信息公開機制。各責任部門(學院)將所管理的項目經費評價結果作為本部門(學院)年度工作的必要公開事項,接受教職員工的審核和監(jiān)督。
第十五條建立績效問責機制。學校將評價結果納入各單位工作目標考核范疇,并作為重要依據(jù)。對因主觀原因導致當年績效管理工作不力,績效執(zhí)行及評價結果較差的主要責任人進行問責。
第七章附則
第十六條本辦法由財務處負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 4
第一章總則
第一條為加強預算績效管理,強化預算支出責任,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》(財預〔20xx〕167號)《上海市預算績效管理實施辦法》(滬財績〔20xx〕22號),結合學校實際情況,制定本辦法。
第二條 預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念和要求,將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結果應用管理納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預算績效管理的目的:合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監(jiān)督預算執(zhí)行情況,提高資金使用效率。
第四條預算績效管理的主體:預算管理機構、預算歸口管理部門、預算執(zhí)行部門。財務處是預算績效管理的日常工作部門。
第五條預算績效管理的對象:部門整體預算績效和項目預算支出績效。
。ㄒ唬┎块T整體預算績效:是指學校各部門按照確定的職責,利用全部預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。
。ǘ╉椖款A算支出績效:是指項目預算支出在一定期限內達到的產出和效果。
第六條績效管理的原則
。ㄒ唬┛冃蛟瓌t。預算管理的全過程都要以績效為核心導向,實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
(三)有序推進原則。以預算績效管理工作規(guī)劃為指導,有序推進預算績效管理工作,逐步實現(xiàn)預算績效管理范圍和內容的全覆蓋。
。ㄋ模┛茖W規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒、明確的措施,保障各項管理工作的有效性,提高全過程預算績效管理質量。
。ㄎ澹┛冃栘熢瓌t。強化預算支出責任和管理責任,促進部門管理與執(zhí)行能力提升。
。┬畔⒐_原則。預算績效信息應逐步公開,以提高資金使用的'透明度。
第二章組織管理
第七條學校財經領導小組領導組織預算績效管理工作,主要職責包括:
(一)審議預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃,部署績效管理相關工作等。
。ǘ⿲徸h預算績效管理的相關工作規(guī)范,研究確定預算績效指標以及績效評價原則、方法、指標體系等。
。ㄈ⿲徸h績效評價工作方案、預算績效管理工作報告,審定預算績效評價結果等。
第八條財務處作為預算績效管理的日常工作部門,具體職責包括:
。ㄒ唬┢鸩蓊A算績效管理的有關規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
。ǘ﹨f(xié)調和指導預算執(zhí)行部門編制預算績效目標,審核預算績效目標。
。ㄈ┰O定和發(fā)布預算績效共性評價指標,推動開展預算績效評價工作。
(四)組織開展預算績效評價工作,反饋績效評價結果,應用評價結果等。
。ㄎ澹┳珜戭A算績效管理工作報告,公開預算績效管理有關信息。
第九條預算歸口管理部門的績效管理職責:
。ㄒ唬﹨f(xié)助財務處開展預算績效管理工作。
。ǘ┭芯看_定項目預算績效指標體系,審核、匯總報送項目預算績效目標。
。ㄈ└、反映預算執(zhí)行存在的問題,配合開展預算績效評價工作,落實績效評價結果整改措施。
。ㄋ模┙M織開展預算績效自評工作,按要求報送績效工作報告。
第十條預算執(zhí)行部門的績效管理職責:
。ㄒ唬┙M織實施本部門的預算績效管理工作,報告預算績效實現(xiàn)結果。
。ǘ┌匆(guī)定編報預算績效目標和績效自評報告,配合績效目標審核和績效評價工作。
(三)反映預算執(zhí)行中存在的問題,落實績效評價問題整改措施,改進和加強本部門預算管理工作。
第三章績效目標管理
第十一條績效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產出和效果。其中:
預期產出是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產品和服務情況;
預期效果是指上述產出可能對經濟、社會、環(huán)境等帶來的影響情況,以及服務對象或項目受益人對該產出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由預算申請部門設定。
第十三條績效目標所反映的內容應以相應的績效指標予以細化、量化描述。主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。
(一)產出指標是對預期產出的描述,包括數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標等。
(二)效益指標是對預期效果的描述,包括經濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標等。
(三)滿意度指標是反映服務對象或項目受益人的認可程度的指標。
(四)為實現(xiàn)績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃,以及項目管理內容和相應的目標要求等。
第十四條績效目標設置的基本要求:
。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?冃繕藨斉c部門職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與年度工作重點方向一致,與資金使用范圍、效果緊密相關。
。ǘ┚唧w細化?冃繕吮M量進行定量表述,從數(shù)量、質量、時效、成本等方面進行細化;不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
。ㄈ┖侠砜尚小?冃繕藨Y合項目管理的基本要素和相應要求,進行成本效益分析,以結果為導向,經過調查研究和科學論證,符合客觀實際。
。ㄋ模藴士茖W?冃е笜说脑O定時應參考一定的標準,如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。
第十五條部門整體績效目標編制。各部門應根據(jù)預算管理和績效評價要求,編制本部門整體收支預算績效目標,以反映本部門整體收支預算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關聯(lián)性、經濟性、效益性和效率性,促進部門整體預算績效的提升。
第十六條部門整體績效目標管理的重點,是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點支出內容控制等方面的管理,以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用。
第十七條績效目標審核。學校財經領導小組依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預算控制目標等,組織對績效目標進行審核。
第十八條績效目標審核的要點包括:績效目標與事業(yè)規(guī)劃的相關性,績效目標是否符合客觀實際,預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平,績效指標值是否科學合理,是否清晰、完整、細化、可衡量,實施方案及措施的可行性,實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。
第十九條績效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。
第二十條績效目標調整。預算執(zhí)行中,因預算調整引起績效目標調整的,或因相關政策變化、意外事件等因素影響績效目標實現(xiàn)的,經審核后可以調整績效目標。
第四章績效目標監(jiān)控
第二十一條績效目標監(jiān)控,是指根據(jù)確定的績效目標,對預算執(zhí)行的相關內容和目標完成情況進行監(jiān)控,及時糾正績效運行偏差,促進績效目標實現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標監(jiān)控工作由財務處列入預算績效管理年度工作計劃,根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標和分解工作任務,協(xié)同預算管理部門和執(zhí)行部門開展相關工作。
第二十三條各部門根據(jù)財務處提供的的預算執(zhí)行動態(tài)信息,分析和對照檢查績效目標,及時采取措施糾正預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,促進預算績效目標實現(xiàn)。
第二十四條項目預算歸口管理部門要強化績效目標管理與項目管理的有機結合,提高項目管理要素與績效目標的關聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度,協(xié)同完善項目績效管理機制,將預算編制、預算調整、進度管理、資金支付、政府采購、資產管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結合,以項目績效管理為紐帶,對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
第二十五條預算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序,對預算執(zhí)行各個階段進行有效管理和目標控制,為實現(xiàn)績效目標提供保障。
第五章績效評價與結果運用
第二十六條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對支出的經濟性、效率性和效益性進行的客觀評價。
第二十七條預算績效評價以預算年度為周期實施年度考評。跨年度的重大項目,可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。
第二十八條績效評價依據(jù):
。ㄒ唬⿲W校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃;
。ǘ╊A算批復,績效目標資料;
。ㄈ┵Y金及管理規(guī)章制度,財務會計資料;
。ㄋ模┫嚓P專業(yè)技術規(guī)范和標準等;
。ㄎ澹┯嘘P的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關資料。
第二十九條績效評價的主要內容:
。ㄒ唬┛冃繕伺c發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應性,中心工作任務的完成情況等。
。ǘ┵Y金使用、管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況。
(三)項目管理情況,包括成本控制、質量控制、合同管理情況。
。ㄋ模榧訌姽芾硭贫ǖ南嚓P制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
(五)績效目標的實現(xiàn)程度等。
第三十條績效評價工作的具體程序如下:
。ㄒ唬┐_定績效評價對象,部署評價工作;
。ǘ﹨R總、分析、審查績效資料等;
(三)綜合評議并形成評價結論;
(四)發(fā)布績效評價報告。
第三十一條績效評價對象。財務處在征集預算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍,或者結合預算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象,報財經領導小組研究確定。
第三十二條預算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求,評價對象應報送預算績效工作報告?冃蟾娴膬热莅ǖ幌抻诳冃繕说耐瓿汕闆r,以及為達到績效目標采取的工作程序、保障措施、進度安排、資金使用情況等。
財務處根據(jù)績效評價工作安排和相關操作規(guī)范,收集整理相關基礎數(shù)據(jù),對評價對象的績效指標完成情況進行對照分析,結合預算執(zhí)行結果形成績效目標完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經領導小組組織專家或委托績效評價機構進行預算績效評價。
。ㄒ唬┚C合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預算執(zhí)行部門績效工作報告,結合績效目標完成情況審核資料進行集中評議。
。ǘ└鶕(jù)績效指標完成情況,績效評價采用評分與評級相結合的方式,對評價對象給出評議量化分值。
。ㄈ└鶕(jù)績效評價量化分值確定評價分級結果。評價結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。
第三十四條績效評價報告發(fā)布?冃гu價報告完成后,由財務處報經財經領導小組審議后公開?冃гu價報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié),以及改進和提高績效的建議、評價結果等內容。
第三十五條績效評價結果反饋。績效評價結果及時反饋給預算執(zhí)行部門。預算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結果進行整改提高。
第三十六條績效評價結果將作為問責和以后年度預算安排的重要參考依據(jù),作為領導干部經濟責任考核的主要內容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產毀損、效益低下的,將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等,并對相關部門和責任人進行問責。
第六章附則
第三十八條學校有關部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進展情況、工作狀態(tài)等研究報告,也是績效管理的重要形式,是預算績效評價的重要參考。
第三十九條本辦法由財務處負責解釋和修訂,自公布之日起執(zhí)行。
預算績效管理制度 5
第一章總則
第一條為加強預算績效管理,提高街道預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性,優(yōu)化預算編制,強化支出責任和效率,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》(巢政辦〔20xx〕6號)等有關規(guī)定,結合工作實際,制定本制度。
第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時,依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對預算支出設定計劃期內預期達到的產出和效果,并據(jù)此評價財政資金使用績效?冃繕斯芾戆ǎ嚎冃繕嗽O定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
第二章操作規(guī)程
第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭,是預算績效管理的基礎和工作重點,是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)?冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平,包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產出和效果。預算績效目標主要通過績效內容、績效指標和績效標準來進行描述,與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)?冃繕藨O置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系,用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產出和效果。
第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門(單位)制定的規(guī)劃和下達的工作任務設定績效目標,并在編制下一年度預算時,根據(jù)設定的績效目標,會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》,隨預算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查,提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署,及時進行績效自評,將績效評價結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù),對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。
第三章管理辦法
第六條完善預算績效管理機制,將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制,進一步提高財政科學化精細化管理水平,實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”,從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。
第七條完善財政監(jiān)督機制,加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制,加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程,制定操作細則,明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責,建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
第八條完善績效評價機制,適時實施績效評價。在預算執(zhí)行結束后,邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作,并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施。
第九條完善預算績效管理體系,提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系,充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段,推進以預算績效管理網絡、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)、中介機構庫等為主要內容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設,為績效管理提供信息技術支撐。
第十條完善問責機制,增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理,績效評價結果的應用是關鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結果的應用,通過結果應用,促進部門改善預算管理、優(yōu)化資源配置,提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任,盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制,以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量,對部門預算和項目預算的編制形成約束,將績效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)。
第四章配套措施
第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識,把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念,滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人,并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標,建立健全預算項目支出績效管理體系,明確績效管理責任和分工。
第十二條實施全面預算管理和內部管理控制,把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據(jù),來提高預算編制的科學性和合理性,確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理,并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調整目標,以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制,在資金使用過程中開展過程控制,做到動態(tài)實時控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接,有效利用信息管理系統(tǒng),定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析,對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外,對于形成的'績效評價報告要與部門決算緊密銜接,以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
第十三條在編制項目預算的階段,不但要科學合理地安排資金,還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中,指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等,首先設定幾個大項的指標,再設定細化、詳實的指標,并設置指標的權值。其次要注意共性指標和特殊指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長遠利益相結合、經濟利益和社會效益相結合,確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性,全面落實財政支出的經濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產生的效益及社會影響,使項目支出績效管理有據(jù)可依。
第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系,建立績效自評、重點評價相結合的評價機制,要求各相關部門先自評,然后圍繞財務管理工作的重點進行評價,最后結合考核結果進行總體評價,實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結束之后,要公開考核評價結果,同時合理運用績效考核評價結果,進行公開獎勵和處罰,并把績效考核評價結果作為下一年度預算的依據(jù)。此外,還要堅持績效管理公開化、透明化,將績效評價結果,特別是涉及民生項目的績效評價結果依法向社會公開,接受社會監(jiān)督,在提高財政資金使用效率的同時,從源頭上預防腐敗,保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。
第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
預算績效管理制度 6
第一章總則
第一條為全面推進預算績效管理,提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益,落實支出責任,樹立效率意識,根據(jù)臨海市財政局關于預算績效管理等相關規(guī)定和文件精神,結合發(fā)改工作實際,制定本辦法。
第二條預算績效是指各單位使用財政預算資金在一定的期限內達到的產出和效果。預算績效管理是將預算績效理念融入預算管理全過程,建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有因由的預算績效管理機制。
第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關、局下屬事業(yè)單位。
第二章組織管理及職責分工
第四條局黨組是預算績效管理主體,辦公室負責預算績效的具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長,其他副局長為副組長,辦公室負責人和各事業(yè)單位負責人為成員的市發(fā)改局預算績效管理領導小組。
第三章預算編制管理
第五條預算編制時,各科室應根據(jù)工作計劃,申報項目中期績效目標(一般為三年)和年度績效目標,并進行事前績效評估。
第六條績效目標是績效評價對象計劃在一定時期內達到的產出和效果,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標?冃繕耸穷A算安排的'重要依據(jù),編制績效目標應符合本單位職責、科學可行,準確具體。
第四章預算績效監(jiān)控與管理
第七條績效監(jiān)控內容主要包括:
。ㄒ唬┛冃繕送瓿汕闆r。一是預計產出的完成進度及趨勢,包括數(shù)量、質量、時效、成本等。二是預計效果的時限進度及趨勢,包括經濟效益、社會效益和可持續(xù)影響等。
。ǘ╊A算資金執(zhí)行情況,包括預算資金撥付情況、預算執(zhí)行單位實際支出情況以及預計結轉結余情況。
。ㄈ┲攸c政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時,對重點政策和重大項目支出具體工作任務開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調整、預算資金管理等情況進行延伸監(jiān)控。資金管理具體內容包括:政府采購、項目招標、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產管理、資金支出以及會計核算等。
。ㄋ模┢渌闆r。除上述內容外其他需要實施績監(jiān)控的內容。
第八條監(jiān)控流程:確定績效監(jiān)控目標、開展績效監(jiān)控、進行情況分析,及時糾偏,形成監(jiān)控結論。
第九條各科室按照“誰支出,誰負責”的原則,負責開展預算績效日常監(jiān)控,定期對績效監(jiān)控信息進行收集、審核、分析、匯總,填報分析原因,上報預算績效運行報告,并及時采取糾偏措施。
第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結項目執(zhí)行情況,按要求逐級報送辦公室。
第五章績效評價管理
第十一條年度預算執(zhí)行完畢后,辦公室依據(jù)年初預算批復的績效目標,對預算支出效果和管理情況進行客觀、公正、綜合評價。
第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。
第六章績效評價結果應用
第十三績效評價結果作為下一年度編制單位預算和資金安排的重要依據(jù),作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。
第十四條績效評價結果要按政務信息公開規(guī)定在一定范圍內通報公開。
第十五領導小組根據(jù)評價結果,進一步合理配置資源,提高有關資金使用效率。
預算績效管理制度 7
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預決算管理制度》、《浙江省會計基礎工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實際特制定本制度。
一、預算管理原則
根據(jù)國家對醫(yī)院實行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理原則,醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。
二、預算編制原則和方法
1、在編制預算時應根據(jù)國家方針政策和上級部門下達的任務,結合本院情況,本著"統(tǒng)籌兼顧,保證重點,開源節(jié)流,增收節(jié)支,略有結余"的原則進行編制,不得編制赤字預算。
2、收入預算應堅持積極穩(wěn)妥原則,根據(jù)上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫(yī)療收費標準增減情況進行編制。
3、支出預算應根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務活動的需要,又要合理節(jié)約的精神,處理好需要與可能兩者間關系。
4、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到?顚S谩
5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。
三、預算審批程序
1、各項預算報表應經預算管理委員會討論并經院務會及職代會審議通過后,應及時上報主管部門審批;凡未列入預算或超出預算的重大開支應按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。
2、預算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,在對預算期經濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。
3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預算管理委員會提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經費及預算項目。
4、購置專業(yè)設備和電腦設備的預算需要提交醫(yī)院設備管理委員會審議。
5、財務科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會審批。
四、預算執(zhí)行
院級預算按規(guī)定程序審核后由財務科嚴格遵照執(zhí)行。凡已列入預算的,財務科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開支,未經規(guī)定程序追加或調整的任何人無權決定付款。
五、預算分析
醫(yī)院應至少每半年開展預算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支預算進行執(zhí)行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進措施和意見,保證全年預算的.順利完成并為編制下半年度預算提供依據(jù)。
六、預算調整
在預算執(zhí)行過程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執(zhí)行影響較大時,使原批準的預算數(shù)發(fā)生較大的變動,應編制調整方案(調整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關說明),并經預算管理委員會討論通過,報經主管部門調整預算;對預算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調整,報上級主管部門備案。
七、醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預算建議數(shù),經主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的預算控制數(shù)編制預算
第八條醫(yī)院預算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。醫(yī)院預算由收入預算和支出預算組成。
第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。定額或定項補助的具體內容和標準,可根據(jù)各級各類醫(yī)院的不同的特點和業(yè)務收支狀況以及財力可能進行確定。大中型醫(yī)院一般以定項補助為主,小型醫(yī)院一般以定額補助為主。
第十條醫(yī)院預算參考以前年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度收入的增減因素和措施,測算編制收入預算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、業(yè)務活動需要和財力可能,編制支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧,保證重點的原則。不得編制赤字預算。醫(yī)院要逐步采用零基預算方法編制預算。醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。
第十一條醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預算建議數(shù),經主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的預算控制數(shù)編制預算,報主管部門審核批復后執(zhí)行。
第十二條在醫(yī)院預算執(zhí)行過程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執(zhí)行影響較大時,醫(yī)院須報經主管部門或財政部門調整預算;對預算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調整,報主管部門備案。
預算績效管理制度 8
1、目的和依據(jù)
為了加強云南冶金集團股份有限公司(以下簡稱"集團公司"或"公司")財務預算管理,促進生產經營目標完成,實現(xiàn)資本保值增值,根據(jù)《企業(yè)財務通則》、集團公司財務管理制度以及有關法律法規(guī),結合集團公司實際,制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于集團公司及各全資、控股子公司,分支機構,本部各職能部門(以下簡稱"各單位")。
3、定義
本制度所稱預算是指財務預算。
4、機構及職責
4.1集團公司股東會是公司預算管理權力機構,負責審議批準預算。
4.2 集團公司董事會是公司預算管理機構,負責公司預算方案的制訂。
4.3集團公司董事長、總經理負責公司預算工作;總會計師(或公司分管財務領導,下同)協(xié)助董事長、總經理對預算進行管理;集團公司各全資、控股公司董事長、總經理、財務負責人,各分支機構負責人,公司本部內部相關職能部門的主要負責人應當參與單位預算管理工作。
4.4集團公司財會部在總會計師領導下,負責組織公司財務預算的編制、初步審查、匯總、上報、下達、報告等具體工作,跟蹤監(jiān)督財務預算的執(zhí)行情況,分析財務預算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進管理的措施和建議。
4.5集團公司各單位負責本單位業(yè)務涉及的財務預算的編制、上報、執(zhí)行、控制等工作,按照預算管理要求報送相關資料,配合財會部做好集團公司財務預算的綜合平衡、控制、分析等工作。
5、編制原則
財務預算編制按照集團公司內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則:
5.1實行全面預算管理原則。
5.2堅持成本費用適度從緊原則。
5.3加強財務風險控制原則。
5.4保證經營目標實現(xiàn)原則。
6、基本內容
6.1財務預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、現(xiàn)金預算項目共同構成。
6.2財務預算按年度編制,根據(jù)管理工作需要可編制專項預算,納入年度預算管理。
6.3財務預算是公司對各單位制定、落實經營(經濟)責任制的依據(jù),采取分級歸口方式進行管理。
6.4業(yè)務預算由各職能部門按照預算期內可能形成相關經濟利益流入流出等生產經營活動(或營業(yè)活動)情況編制,包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
6.5資本預算由投資、項目建設管理部門按照預算期內資本性活動情況編制,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和證券投資預算。
6.6籌資預算由財會部門依據(jù)有關資金需求決策資料、發(fā)行證券審批文件等編制,主要包括預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的證券、資本性投融資計劃以及對原有借款、債券還本付息等情況。
6.7現(xiàn)金預算由財會部門以業(yè)務預算、資本預算、籌資預算為基礎編制,主要反映涉及現(xiàn)金收付情況,作為集團公司資金調控的依據(jù)。
6.8集團公司財務預算編制的基礎表格按上級主管部門的要求和公司實際設置,主要以資產負債預算表、利潤預算表和現(xiàn)金流量預算表等各種報表形式反映,并統(tǒng)一財務預算指標計算口徑。
6.9編制預算,按照"上下結合、分級編制、集中匯總、層層審批"的程序進行。
6.10集團公司所屬事業(yè)單位預算根據(jù)省財政廳下達的定額由預算單位編制,財會部負責審核、匯總,報主管領導審批后,上報省財政廳。
7、預算審批程序
7.1集團公司財會部根據(jù)集團公司財務預算目標和編制要求,于每年第四季度通知各單位編制下一年度財務預算初稿。
7.2以各單位所報財務預算初稿為基礎,財會部匯總、合并并分析提出集團公司財務預算草案,報集團公司辦公會討論。
7.3財會部根據(jù)辦公會討論意見,按需修正調整事項修訂編制集團公司財務預算預案,提交公司董事會預算委員會。
7.4財務預算預案經董事會預算委員會審查,并提交董事會審議通過,董事會同意后,上報省國資委備案。其后由公司董事會提交股東會審議,財會部按照股東會審定的預算下達各單位。
8、預算的執(zhí)行與控制
8.1年度財務預算一經批準,各單位必須認真組織實施,將財務預算指標層層分解,橫向覆蓋到所有的工作(業(yè)務)環(huán)節(jié)、范圍,縱向落實到所有的部門、人員,形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。
8.2各單位應嚴格執(zhí)行財務預算,努力完成預算目標。在日?刂浦,應建立健全各項記錄,嚴格執(zhí)行成本費用定額、標準,加強監(jiān)控。
8.3各單位須按季報告財務預算的.執(zhí)行情況,對于財務預算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的項目,要查找原因,并提出改進管理的措施和建議。
8.4集團公司正式下達的財務預算,一般不予調整。財務預算在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務預算的編制基礎發(fā)生重大變化,導致財務預算執(zhí)行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。
8.5調整財務預算,由預算執(zhí)行單位完成內部決策程序后逐級提出書面報告,闡述財務預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務預算指標的調整幅度。
8.6 集團公司財會部負責對預算執(zhí)行單位的財務預算調整報告進行審核分析,匯總、合并編制公司年度財務預算差異表,按規(guī)定辦理預算調整審批。
8.7對于預算執(zhí)行單位提出的財務預算調整事項,進行調整遵循以下要求:
8.7.1預算調整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略。
8.7.2預算調整重點應當放在財務預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。
8.8每年7月份為各預算單位提出預算調整方案時間。
8.9預算調整以利潤總額為核心指標,利潤總額變動幅度在10%(含10%)以下的,授權集團辦公會批準;利潤總額變動幅度在10%-50%(含50%)的,授權集團公司董事會批準;利潤總額變動幅度在50%以上的,需經集團公司股東會批準。
9、預算的分析和考核
9.1集團公司財會部門按季對各預算單位預算執(zhí)行情況進行分析,全面掌握財務預算的執(zhí)行情況,報告財務預算執(zhí)行中存在的問題、提出建議。
9.2預算年度終了,由經營管理層向董事會、股東會報告財務預算執(zhí)行情況。
9.3財務預算完成情況以年度財務審計報告為準。
9.4財務預算考核由董事會組織實施。
10、附則
10.1國家相關法規(guī)對本制度內容另有規(guī)定的,遵照相關法規(guī)執(zhí)行。
10.2本制度未盡事宜,按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
10.3本制度自集團公司印發(fā)之日起執(zhí)行。
預算績效管理制度 9
一、預算的目的
1、為實現(xiàn)公司的經營目標,保證決策所確定的最優(yōu)方案在實際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調及平衡公司下屬各子(分)公司經營活動與財務預算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經濟運行和資金運行過程中出現(xiàn)的問題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經營成果和經濟效益。
二、預算的期間
1、預算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預算,以利逐月跟蹤分析。
三、預算的對象
公司預算的對象包括xx集團有限公司本部預算和各子(分)公司預算。
xx集團有限公司為一級預算單位,各子(分)公司為二級預算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預算單位。子(分)公司預算包括子(分)公司本部和所屬三級預算單位預算。二級預算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預算單位必須是絕對控股企業(yè)。
四、預算編制原則
1、一致性原則。各預算單位的預算管理工作要保持一致,各級預算單位的預算都必須服從于近期經營目標和長期發(fā)展目標;
2、分級預算原則。各級預算單位分別編制本級預算,然后由上級預算單位審核確定,按一級管理二級,二級管理三級原則分級管理;
3、全面預算原則。預算要全面和完整,具體包括損益預算、權益預算、現(xiàn)金預算三個部分。具體要求是:凡是影響目標利潤的業(yè)務和事項,均應以貨幣或其它計量形式來具體加以反映,有關預算指標之間要相互銜接,勾稽關系要明確,以保證整個預算的綜合平衡;
4、實事求是的原則。預算編制要根據(jù)企業(yè)實際情況,從實際出發(fā),充分估計各項目標在實現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動因素,保證預算能切實可行,充分發(fā)揮其指導和控制作用;
5、不調整原則。財務預算一經董事會確定,一般不再調整,各級預算單位應按照預算嚴格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎懲。
五、財務預算的管理
(一)xx集團有限公司本部預算的管理
1、本部預算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預算的內容分為兩個部分:
(1)本部資本經營的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產投資收入、土地置換收入、金融服務收入、資產處置收入;各項直接投資預算及木材流通協(xié)會費用預算;
(2)本部管理費用預算。具體包括:人員的工資福利費用、差旅費、辦公費、招待費及歸口管理的各項費用。
3、本部預算的編制程序為:
(1)當年的九月底前,由財務總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會確定的原則向預算對象下達預算編制的提示性意見;
(2)各預算對象按照分工,于當年十月底前提出下年度的預算建議;
(3)資金財務部對各預算對象的預算建議進行初審平衡后,編本部預算預案,經財務總監(jiān)、公司總裁審核后,于當年十二月中旬前報公司董事會。董事會應于當年十二月底前完成預案的審定。
4、資金財務部應對本部預算的正確實施負責,并對執(zhí)行情況進行跟蹤分析,按季向公司總裁、財務總監(jiān)匯報本部預算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財務部編制編報決算案,并上報公司總裁、財務總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會審議。
(二)子(分)公司預算的管理
子(分)公司預算包括子(分)公司本部預算和所屬三級預算單位預算。子(分)公司預算參照xx集團有限公司本部預算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經營者根據(jù)本部傳達的預算提示目標,組織子(分)公司預算的編制,將提示目標分解到各部門和所屬三級預算單位。
2、三級預算單位預算的編制
(1)采用全面預算管理制度,預算內容包括生成經營管理活動的各個方面,編制預算前應進行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預算為起點,依次進行材料采購預算、生產預算、成本費用預算和應收帳款、庫存預算以及各項期間費用預算,形成三張主要預算報表:現(xiàn)金流量表、資產負債表、損益表。
(2)全面預算需要各部門協(xié)同一致,銷售部門編制銷售預算和應收帳款預算,供應部門協(xié)助生產部門根據(jù)本年度預計銷售量,編制原材料、人工、制造費用預算,倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產、銷售情況編制存貨預算,財務部門編制現(xiàn)金收支預算以及管理費用、財務費用預算,最后由財務部門對各部門編報的預算進行協(xié)調平衡,最終形成本企業(yè)的總預算。
(3)如果本年度預算的結果與本部的提示目標不一致,本單位需要根據(jù)實際情況層層推進,降耗挖潛,調整預算,力爭達到提示目標要求。
3、子(分)公司協(xié)調平衡所屬各預算單位的預算,形成完整的二級單位預算。
4、經本部審核并經公司董事會批準后,本部向子(分)公司經營者正式下達年度預算要求,并按此要求在該子公司法定機構上通過預算方案。
5、子(分)公司財務預算的執(zhí)行。
(1)預算一經確定,企業(yè)經營管理活動要嚴格依照預算進行,定期進行預算跟蹤分析,向本部資金財務部提交預算執(zhí)行情況分析報告。
(2)根據(jù)本單位預算執(zhí)行情況,對變化幅度超過10%的項目應及時向資金財務部報告。
(3)本部預算監(jiān)控人員應深入企業(yè)實際,體察實情,為預算完成提供及時準確的決策信息。
6、決算的編報。
(1)決算編報應根據(jù)實事求是原則,嚴格按照國家財務制度的`要求準時進行。
(2)決算時,本部資金財務部和審計監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項應逐項審查,然后作出指導并進行處理。
(3)資金財務部對照預算,認真分析經營結果與預算的差距,并為來年的工作提出改進措施。
(4)資金財務部將決算形成報告,上報公司總裁、財務總監(jiān),由公司總裁提交董事會審議。
六、財務預算編制的工作組織
(一)預算的職能部門
1、總裁
全面負責公司財務預算管理,向董事會提交公司年度財務預案和決案,批準預案執(zhí)行過程中偏差解決方案,核準二級、三級預算單位建議名單。
2、財務總監(jiān)
提出年度財務預算編制建議,具體指導資金財務部預算編制工作。
3、資金財務部
為財務預算編制的具體工作部門
(1)審核二、三級預算單位名單;
(2)編制公司本部財務預案;
(3)負責本部預算的實施管理;
(4)對所屬單位上報的預算進行評審并綜合平衡后報公司領導;
(5)跟蹤分析子(分)公司預算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報公司決算草案。
4、審計監(jiān)察部
對下屬公司預算完成指標的真實性進行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預算,實施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎懲。
(二)預算的工作組織
資金財務部為預算專門機構,其它部門為預算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關職能部門。
資金財務部作為預算專門機構和日常工作部門,應及時將預算的編制、跟蹤、決算信息向公司領導和相關部門通報,同時提出監(jiān)控意見,保證預算執(zhí)行。
相關部門在日常監(jiān)控預算完成時,應及時與資金財務部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問題。
七、預算的考核評價
資金財務部根據(jù)各下屬公司的預算完成情況作出合理評價,分別確定各項預算指標的權重,考慮客觀因素影響和預算管理的完善程度,給予適當?shù)脑u分,供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財務部負責解釋。
九、本辦法由總裁辦公會決定修改與補充。
十、本辦法自公司總裁辦公會批準,總裁簽發(fā)之日起公布、實施。
預算績效管理制度 10
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政單位的財務行為,加強行政單位的財務管理,保障行政單位工作正常有序運轉。根據(jù)相關財經法規(guī),結合本局實際,制定本制度。
第二條 局機關財務管理主要內容包括:預算管理、采購管理、資產管理、結算管理、會計人員管理、財務監(jiān)督。
第三條 行政單位財務管理的基本原則是:勤儉節(jié)約、量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌安排,注重資金的使用效益。
第四條局機關財務管理的主要任務是:合理編制并嚴格執(zhí)行收支預算,定期編制財務報表,如實反映財務收支情況,加強資產的全面管理。
第二章 預算管理
第五條 行政單位按照財政部門的要求編制下年度部門預算,并報局黨組會議審定。部門預算包括收入預算和支出預算。收入預算是將下年度納入到國庫管理的非稅收入,實行收支兩條線管理,及時繳入國庫,不得滯留或挪用。支出預算中基本支出應本著節(jié)約、從儉的原則編報。項目支出是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排,結合本單位年度工作任務,本著先急后緩的原則,在保證基本支出需求下,結合財力情況,從納入項目庫的項目中統(tǒng)籌安排。
第三章 采購管理
第六條 局機關辦公用品歸辦公室管理。各科室需添置辦公用品的,提出申請,填寫物品采購計劃單,報辦公室匯總審定后統(tǒng)一采購,金額達到政府采購標準的實行政府采購。各科室不得未經批準自行采購。購買辦公用品超過限額的一律采用轉賬或公務卡結算。辦公用品發(fā)票必須附有明細清單,經手人按照一般程序報賬。其它工程類、設計制作類等大件物品采購需嚴格按照政府采購標準執(zhí)行,并提供合同及驗收單。
第四章 資產管理
第七條 行政單位必須依法管理使用國有資產,完善資產管理制度,維護資產的安全和完整,提高資產的`使用效益。固定資產管理按照誰用誰管誰負責的原則,各科室對其使用的資產負責。辦公室負責建立固定資產實物登記卡,詳細記載固定資產的使用情況,明確使用人的責任。財務科負責將新增固定資產錄入到資產管理系統(tǒng)內,保證賬實相符。如需處置,需報財政部門批準后,由辦公室統(tǒng)計好進行處置。處置收入交由財務科上繳非稅,并在資產管理系統(tǒng)里登記減少。
第五章 結算管理
第八條 原始憑證必須真實、合法、有效、完整。原始憑證的報銷需審核無誤后,經手人簽字,分管領導及單位負責人批準后方可報銷。發(fā)票沒有明細的須附附件,用公務卡結算的須附POS機刷卡憑條。資金支付應按照現(xiàn)金管理、國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執(zhí)行結算。對于大額支出,需以紙質報告形式交由辦公室,經黨組會議研究后,分管領導和單位負責人簽字后,方可轉賬。
第六章 會計人員管理
第九條會計人員必須遵守職業(yè)道德,熟悉國家有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度。會計人員的工作崗位須有計劃的進行輪換。會計人員必須參加會計業(yè)務培訓,保證每年有一定時間用于學習和培訓。會計人員因崗位變動應辦理交接手續(xù)。列出交接清單,逐項核對后,由交接人、接收人、監(jiān)交人三方簽字生效。交接清單一式三份,移交人、接交人各一份,財務科留存一份,存檔備查。原則上,一般會計人員由會計機構負責人或會計主管人員監(jiān)交,會計機構負責人或會計主管人員交接由單位負責人監(jiān)交。
第七章 財務監(jiān)督
第十條行政單位應根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《政府會計制度》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計人員對本單位的經濟活動進行財務監(jiān)督。同時做好審計、財政部門的外部監(jiān)督。
第八章 附則
第十一條 本制度由批準之日起執(zhí)行。
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為規(guī)范機關財務管理,嚴格執(zhí)行財經紀律和中央八項規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《淮南市黨政機關國內公務接待管理辦法》等規(guī)定,結合局實際,制定本制度。
一、預決算管理
1.合理編制部門預算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障局機關正常運轉的資金需要,一切預算收支應納入財政年度預算,經局黨組會議研究批準后執(zhí)行。
2.在編制年度綜合收支預算時,堅持“量入為出,收支平衡”和“保證重點,兼顧一般”的總原則。
3.部門預算由收入預算、支出預算組成。收入預算包括:財政撥款收入和其它收入;支出預算包括:人員工資支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出等。人員工資支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定。專項支出預算的編制緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想,并充分考慮財政的承受能力,本著實事求是,從嚴從緊,區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則有序安排支出事項。對財政下達的預算, 結合單位工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。
4.編制部門決算報表,如實反映單位預算執(zhí)行情況;定期編制財務報告,進行財務活動分析。
二、內部審計
局機關每年至少開展一次對直屬單位的內部審計和自查(根據(jù)工作需要可每半年開展一次),每年商請市紀委監(jiān)委機關、市審計局對局機關和直屬單位財務合法合規(guī)檢查不少于一次;可委托第三方或組織本系統(tǒng)財務人員對局機關和直屬單位財務收支進行事中審計。
三、資金使用管理
(一)現(xiàn)金管理。單位經費支出1000元以上的原則上通過銀行轉賬支付,其他零星經費支出應憑公務卡刷卡結算。
(二)大額資金管理。
1、大額資金列入年度預算,嚴格執(zhí)行預算標準。
2、大額資金支出應嚴格按照“三重一大”議事規(guī)則和決策程序,由局相關支出科室提出申請,局分管領導審核并報主要領導同意,經局黨組會議研究后,交相關科室辦理完結,交規(guī)劃財務與法規(guī)科辦理支付手續(xù)。
3、大額資金必須專款專用,不得挪作他用。
四、固定資產管理
固定資產購置先由申請科室報局分管領導審核,并請示局主要領導同意或局黨組會議研究后,由辦公室按照政府采購程序辦理,并建立固定資產卡片和登記臺賬。局規(guī)劃財務與法規(guī)科對新購置的固定資產按財務規(guī)定應及時入賬。
五、差旅費報銷
(一)差旅費審批。
1、差旅費是指機關工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。局機關工作人員因公出差,嚴格執(zhí)行市財政局有關規(guī)定。
2、市外出差由局主要領導審批;市內遠郊出差經科室負責人同意,局分管領導審批。3.沒有履行出差審批的,單位財務不得報銷。嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和頻次。
。ǘ┎盥觅M標準。
1、市內因公出差伙食補助按照每人每天80元標準包干使用;市內交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按每人每天80元標準包干使用,由單位派車的,不另行補助市內交通費。
2、市外因公出差伙食補助標準每人每天100元(西藏、青海和新疆每人每天120元);工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用,按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用;出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的`,應向接待單位或其他單位交納相關費用。
3、工作人員臨時到常住地以外地區(qū)公務出差,出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。當天往返的,出差人員赴機場、火車站等發(fā)生的大巴、地鐵出差費用,可憑據(jù)報銷。城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
4、工作人員因公出差住宿費標準,按規(guī)定等級和出差目的地標準執(zhí)行(具體標準見附件)。
。ㄈ┎盥觅M報銷。出差人員差旅活動結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、船票、住宿費發(fā)票等憑證。
六、公務接待
(一)接待原則。
1、統(tǒng)一管理、對口接待原則:局機關的公務接待工作由辦公室統(tǒng)一管理,并由各分管領導和業(yè)務科室對口接待。
2、事前審批原則:所有接待事項,應事先按規(guī)定的審批程序報批,未經批準的接待費用不得報銷。
3、勤儉節(jié)約原則:接待工作應做到既熱情周到、禮貌待客,又嚴格標準、厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費。
。ǘ┙哟龢藴省
1、宴請標準。公務接待一般不安排宴請,確需宴請的,一般只安排一次。標準按100元/餐人執(zhí)行。
2、嚴格控制陪餐人員,接待對象在10人以內的陪餐人數(shù)不得超過3人,超過10人的陪餐人數(shù)原則上不超過來賓人數(shù)的三分之一。
。ㄈ┵M用報銷。公務接待費用報銷實行“四單合一”,報銷時須提供“一函三單”,即:派出單位公函、公務接待審批單、公務接待清單和稅務發(fā)票單據(jù)。
七、審批報銷
各項經濟業(yè)務須由至少兩人共同辦理,經辦人在原始憑證上簽署經辦,科室主要負責人簽署審查意見,報局分管領導和局主要領導審批后,交由局規(guī)劃財務與法規(guī)科報銷費用。各項經費收支均由局規(guī)劃財務與法規(guī)科歸口管理,財務人員應認真負責、嚴格把關。
預算績效管理制度 12
一、預算編制
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預算收入的編制:遵循所有經常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預算支出的編制:遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照個人經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。預算編制草案,報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議通過,然后以政府名義行文下達執(zhí)行。
二、預算執(zhí)行
1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定,及時、足額征收預算內外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。
2、嚴格按照預算計劃,按進度、按程序撥款,不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的撥款。
3、對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金,做到?顚S,不得隨意更改用途,更改計劃。
三、預算調整
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據(jù),有調整項目,有調整金額;合法是指預算調整須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過。
四、決算
決算遵循按預算計劃或調整計劃的'原則。決算要求:年度終了時,應及時清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項,做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項數(shù)字必須真實、準確,不得以估計數(shù)字替代,不得弄虛作假。
五、預算監(jiān)督
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表會報告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關職能部門的監(jiān)督和審計。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計對不規(guī)范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。
預算績效管理制度 13
第一章總則
第一條為了加強預算管理和宏觀調控,強化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規(guī),結合工會實際,制定本辦法。
第二條工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。
第三條根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預算管理實行下管一級的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方,省級以下預算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后,報全國總工會備案。
經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預算管理級次由各自產業(yè)工會確定后,報全國總工會批準。
第四條縣級以上(含縣級,下同)工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預算。
第五條各級工會要認真執(zhí)行上級工會批準的預算。未經規(guī)定程序批準不得變更。
第六條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預算收支以人民幣xx元為計算單位。
第二章預算管理職權
第八條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支(含所屬建立預算管理關系的機關和單位)的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業(yè)單位的預算。
第九條實行本級預算管理的工會,其職權是:
1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。
2.審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3.組織本級預算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預算調整。
4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調處理工會與同級財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。
各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。
第十條實行單位預算管理的工會機關、企事業(yè)單位,其職權是:
1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。
2.按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務,保證預算任務的.完成。
3.指導、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。
4.按規(guī)定程序辦理預算調整。
5.定期向主管工會財務部門報告預算執(zhí)行情況。
第三章預算收支范圍
第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括:1.會費收入;
2.撥繳經費收入;
3.上級補助收入;
4.政府補助收入;
5.行政補助收入;
6.事業(yè)收入;
7.投資收益;
8.其他收入。
預算支出包括:
1.職工活動支出;
2.維權支出;
3.業(yè)務支出;
4.行政支出;
5.資本性支出;
6.補助下級支出;
7.事業(yè)支出;
8.其他支出。
第四章預算編制與審批
第十二條工會預算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效。
第十三條工會的年度預算應根據(jù)有關政策法規(guī)、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目,不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條預算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經費支出結構,把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍專款專用。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設,根據(jù)《工會法》及國家有關規(guī)定,應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會批準,可以動用少量經費彌補不足,上級工會也可根據(jù)情況給予適當補助。
第十九條房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件,按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目,應附地方政府或相關部門文件。
第二十條各級工會用部分結余經費投資時,必須進行可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預算。
第二十一條縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。
第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經費結余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要動用時,必須經過本級工會經費審查委員會審議,工會常委會批準,并報上級工會備案。
第二十三條縣級以上工會應根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。
第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據(jù)上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署,并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預算。
第二十五條各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制,經工會委員會(或常委會)討論通過,并經本級經費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調整預算。
依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算草案由本級工會審批。
全國總工會預算草案,經全國總工會經費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執(zhí)行。
第二十六條各省級工會的本級預算(附工會機關預算),應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。
第五章預算的執(zhí)行與調整
第二十七條各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務部門負責。
第二十八條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。
第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經費,不得截留、挪用。
第三十條各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預算的25%以內。預算批準后,按照批準的預算執(zhí)行。
第三十一條各級工會應根據(jù)年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級預算撥款。
第三十二條各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報,不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出,應經有關專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級工會要嚴格控制行政支出,專項資金必須?顚S。應納入集中采購范圍內的支出,按有關規(guī)定辦理。
第三十四條各級工會預算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經有關部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后,在預算內調整或動用預算預備費。
第三十五條各級工會預算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預算收支總額需要增減變動時,應當編制預算調整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。
第六章決算
第三十六條工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批準前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準確,內容完整,報送及時(附報工會機關決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經具有相應資質的社會中介機構審核確認,按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。
第七章監(jiān)督
第四十二條各級工會財務部門負責監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執(zhí)行。
第四十三條各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預算執(zhí)行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預算資金的性質和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應責令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴重,造成經濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關規(guī)定追究其責任。
第八章附則
第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會預算管理辦法》同時廢止。
第四十七條本辦法由全國總工會財務部負責解釋。
第四十八條省級工會可根據(jù)本辦法,結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,制定具體的實施細則。
預算績效管理制度 14
一、定義與目的
預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結果為導向的預算管理活動。其目的在于通過科學、合理的預算績效管理機制,提高財政資源配置效率和使用效益,體現(xiàn)財政“科學化、精細化、規(guī)范化”的管理要求。
二、基本原則
預算績效管理制度的基本原則包括統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、穩(wěn)步推進、低效問責、高效激勵、客觀公正、公開透明。這些原則確保了預算績效管理工作的有序開展和有效實施。
三、主要內容與職責
預算績效管理制度的主要內容包括預算績效目標管理、預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價管理以及績效評價結果反饋與應用管理。
預算績效目標管理:
各業(yè)務科室在編制下一年度預算或追加預算時,應同時編制預算績效計劃,報送績效目標。
績效目標應指向明確、具體細化、合理可行,并符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
財務室對提交的績效目標進行審核,不符合要求的`,退回申請用款科室重新調整績效目標;符合要求的,由財務室提交財政部門申報。
預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理:
建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。
發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施予以糾正。
績效評價管理:
預算執(zhí)行中期或結束后,要及時對預算資金的產出和結果進行績效評價,重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。
績效評價分為單位自評、部門評價和財政評價三種方式,其中單位自評強調“誰支出、誰自評”,即預算的執(zhí)行者同時也是評價的主體。
績效評價的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等。
績效評價結果反饋與應用管理:
根據(jù)財政部門績效評價結果反饋,財務室應及時根據(jù)績效評價結果,完善管理制度;用款科室應及時根據(jù)績效評價結果,改進管理措施。
財務室應將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
四、實施步驟與流程
預算績效管理制度的實施步驟與流程通常包括以下幾個方面:
設定績效目標:在預算編制階段,明確各項預算支出的績效目標,作為后續(xù)績效評價的依據(jù)。
績效監(jiān)控:在預算執(zhí)行過程中,對績效目標的運行情況進行跟蹤監(jiān)控,確保預算資金按照既定目標使用。
績效評價:預算執(zhí)行結束后,對預算資金的產出和結果進行績效評價,分析預算支出的效益和效率。
結果反饋與應用:將績效評價結果反饋給相關部門和單位,作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。
五、保障措施與責任追究
為確保預算績效管理制度的有效實施,需要采取以下保障措施:
加強組織領導:成立預算績效管理工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調預算績效管理工作。
完善制度建設:建立健全預算績效管理制度體系,明確各環(huán)節(jié)的工作流程和責任分工。
加強培訓宣傳:開展預算績效管理培訓宣傳活動,提高相關人員對預算績效管理的認識和操作能力。
強化責任追究:對在預算績效管理工作中失職瀆職、弄虛作假等行為,依法依規(guī)進行責任追究。
預算績效管理制度 15
一、定義與目的
預算績效是指預算資金所達到的產出和結果,而預算績效管理則是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結果為導向的預算管理活動。其目的在于通過實施預算績效管理,逐步建立完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制,從而提高財政資金的使用效率和效益。
二、基本原則
預算績效管理制度的基本原則包括統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、穩(wěn)步推進、低效問責、高效激勵、客觀公正、公開透明等。這些原則確保了預算績效管理的有效實施和持續(xù)改進。
三、主要內容
預算績效管理制度的主要內容包括預算績效目標管理、預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價管理以及績效評價結果反饋與應用管理等環(huán)節(jié)。
預算績效目標管理:
各業(yè)務科室在編制下一年度預算或追加預算時,應同時編制預算績效計劃,報送績效目標。
績效目標應明確、具體、細化,并符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
績效目標評審內容包括項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性等。
預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理:
建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析。
對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施予以糾正。
績效評價管理:
預算執(zhí)行中期或結束后,要及時對預算資金的產出和結果進行績效評價。
績效評價應重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。
績效評價方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等。
績效評價結果反饋與應用管理:
根據(jù)財政部門績效評價結果反饋,及時完善管理制度和改進管理措施。
將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
四、實施步驟與流程
預算績效管理制度的實施步驟與流程通常包括以下幾個階段:
準備階段:明確預算績效管理的目標、原則和主要內容,制定具體的實施方案和計劃。
實施階段:按照實施方案和計劃,逐步推進預算績效管理的各項工作,包括績效目標的設定、績效運行監(jiān)控、績效評價等。
反饋與應用階段:根據(jù)績效評價結果,及時反饋信息,完善管理制度,改進管理措施,并將績效評價結果作為未來預算編制和資金分配的重要依據(jù)。
五、保障措施與監(jiān)督機制
為確保預算績效管理制度的`有效實施,需要采取以下保障措施與監(jiān)督機制:
加強組織領導:成立專門的預算績效管理領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調預算績效管理的各項工作。
完善制度建設:建立健全預算績效管理制度體系,包括績效目標管理制度、績效運行監(jiān)控制度、績效評價制度等。
強化培訓宣傳:加強對預算績效管理相關人員的培訓宣傳,提高其專業(yè)素質和工作能力。
建立監(jiān)督機制:建立健全預算績效管理的監(jiān)督機制,包括內部審計、外部評價等,確保預算績效管理的公正性和有效性。
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